City Repositioning and Competitiveness Building in Regional Development: New Development Strategies in Guangzhou, China
City Repositioning and Competitiveness Building in Regional Development: New Development Strategies in Guangzhou, China
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DOI：
10.1111/j.1468-2427.2005.00585.x
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发表时间：
2005-06
影响因子：
3.3
通讯作者：
Jiang Xu;A. Yeh
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Jiang Xu;A. Yeh
世纪，城市之间争夺移动的资本的竞争愈演愈烈。各地区的城市等级制度正在发生变化，导致不同地区的经济财富差异显著。在中国，这些全球性力量和区域重组造成了一些历史上强大的城市的经济相对衰落，也带来了新的经济中心的出现。为了应对这些力量，许多中国城市被迫采取一系列新的竞争战略，寻求赢回并建立自己的领先地位和竞争力。为了将这些战略转化为具体行动，地方政府推动了引人注目的项目和投资。广州大规模的新城开发是一个特别有趣的案例。广州作为广东省省会和珠江三角洲地区历史上的中心城市，其重要性近来有所下降。本文试图揭示广州作为其振兴计划的重要推动手段而启动的总体战略和具体项目，并探讨其背后的理论基础。雄心勃勃的新战略最有可能发生在中国的“软预算约束”综合症下，这些战略可能是有风险的。虽然这些策略实际上能在多大程度上刺激商业和吸引投资，还有待观察，但市民立即和直接地从中受益，因此，这些策略获得了很大的欢迎和支持。然而，中国城市的竞争力建设令人质疑地方政府治理的合法性，以及缺乏财务纪律、社会目标和对不成功投资问责的大型项目的有效性。Au vint-et-unieme siecle，争夺移动的资本的竞争在各个村庄都变得更加激烈。区域城市等级制度的演变，创造了地方间经济收入的差异。在中国，由于新经济中心的出现，一些传统的大城市的经济相对衰退，这股力量和区域结构的调整是不可忽视的。面对这种力量，中国农村的农民埃特们必须采取一系列的战略，以重新获得竞争优势和主导地位。为了将这些战略转化为具体行动，地方政府应鼓励投资和实施有价值的形象工程。与广州有关的新城市化进程尤其令人感兴趣。广州是广东省的省会，也是珍珠里维埃三角洲历史上的中心，最近的衰落与广州有关。文章对广州市作为振兴城市的重要工具所采取的总体战略和具体项目进行了分析，并探讨了其存在的理由。目标策略和创新策略的建立相对于中国的“易受约束综合征”而言是可能的，但迈斯不可能没有风险。Meme s'il reste a constater l'ampleur dans laquelle ces strategies stimulate reellement l'activite et attirent les investissements，les habitants en beneficient immediatement et directement，acquerant ainsi popularite et soutien.然而，中国农村的竞争力之所以存在，是因为地方政府的合法性和重大项目的有效性，并不缺乏投资过程中的财务纪律、社会目标和责任。
Competition among cities for mobile capital in the twenty‐first century has intensified. The urban hierarchy of regions is undergoing transformation, causing economic fortunes to vary markedly among different localities. In China, these global forces and regional restructuring have caused a relative economic decline in some historically powerful cities, and have also brought about the emergence of new economic centers. In response to these forces, many Chinese cities have been driven into adopting a series of new competitive strategies, which seek to win back and build up their leading positions and competitiveness. To translate these strategies into concrete actions, local governments have promoted high‐profile and face‐lifting projects and investments. The extensive new urban development in Guangzhou is a particularly interesting case. As the provincial capital of the Guangdong Province, and a historically central city in the Pearl River Delta region, Guangzhou’s importance has recently declined. This article attempts to reveal the general strategies and specific projects initiated in Guangzhou as important promotion devices in its revitalization program, and to examine the rationales behind them. The ambitious new strategies are most likely to occur under the ‘soft budget constraint’ syndrome in China, and these strategies could be risky. Although the extent to which these strategies actually do stimulate business and lure investment is yet to be seen, the citizens are immediately and directly benefiting from them and consequently they have gained much popularity and support. However, the competitiveness building in Chinese cities has called into question the legitimacy of local state governance, and the validity of large projects that lack financial discipline, social objectives and accountability for unsuccessful investments. Au vingt‐et‐unieme siecle, la competition pour attirer le capital mobile s’est intensifiee entre les villes. La hierarchie urbaine des regions evolue, creant de nettes differences de reussites economiques entre localites. En Chine, ces forces planetaires et la restructuration regionale ont provoque un relatif declin economique dans certaines grandes villes traditionnellement puissantes, entrainant par ailleurs l’emergence de nouveaux centres economiques. Face a ces forces, de nombreuses villes chinoises ont ete poussees a adopter une serie de strategies concurrentielles visant a reconquerir ou bâtir leur competitivite et leur position dominante. Pour traduire ces strategies en actions concretes, les gouvernements locaux ont encourage des investissements et des projets de rajeunissement d’image tres en vue. La nouvelle urbanisation d’envergure que connait Guangzhou est un cas particulierement interessant. Capitale de la province du Guangdong et centre historique etabli dans le delta de la ‘riviere des Perles’, Guangzhou a pourtant connu un recent declin. L’article tente d’identifier les strategies d’ensemble et projets specifiques lances a Guangzhou comme instruments promoteurs de sa revitalisation et d’en examiner les raisons sous‐jacentes. L’instauration de strategies ambitieuses et novatrices est relativement possible compte tenu du syndrome chinois de ‘faible contrainte budgetaire’, mais elle ne va pas sans risques. Meme s’il reste a constater l’ampleur dans laquelle ces strategies stimulent reellement l’activite et attirent les investissements, les habitants en beneficient immediatement et directement, acquerant ainsi popularite et soutien. Toutefois, la competitivite qui se dessine dans les villes chinoises remet en cause la legitimite de la gouvernance etatique locale et la validite de grands projets dont sont absents discipline financiere, objectifs sociaux et responsables en cas d’echec des investissements.