Einleitung Policy-Analyse. Elemente der Kritik und Perspektiven der Neuorientierung
Einleitung Policy-Analyse. Elemente der Kritik und Perspektiven der Neuorientierung
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Einleitung 政策分析。
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发表时间：
1993
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通讯作者：
Adrienne Héritier
中科院分区：
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作者：
Adrienne Héritier
政策分析可以在我的政策分析中找到，并在未来的时间里形成。在 80 年代，Erklarungskraft ihrer steuerungstheoretischen Annahmen und der Nutzen der verwendeten Begrifflichkeit ebenso wie die methodologische und demokratisch-legitimatorische Basis ihrer Beratungstatigkeit nachdrucklich in Zweifel gezogen。因此，我们要批判、政治工具、政治工具、非秩序性的政治工具和不正当的行为。 Empirische Befunde ergaben，das die Phasen ihres politischen Prozesmodells “问题定义、政治制定、实施和评估/反馈循环” sich nicht — wie konzipiert — funktional getrennt logisch aneinanderreihen。 Vielmehr konnen sie simultan verlaufen oder sich in der Richtung umkehren。 Auch lassen sich einzelne Politikinhalte order Policies in keiner Phase des politischen Prozesses klar und sauberlich voneinander trennen, sondern uberlappen und beeinflussen sich wechselseitig. Daruber hinaus wurde der praktisch-beratenden 政策分析vorgeworfen, sie diene als technokratisches Herrschaftsinstrument。深入研究管理理论和理论，并研究政策分析的科学问题，对问题进行批判。概念和理论中的Verunsicherung和Selbstzweifel mundeten，是德国政策分析的基础。因此，我们将在政策制定过程中对概念和论证进行分析。 Um der Unordentlichkeit des politischen Alltags und dem verschrankten Handeln staatlicher and privater Akteure Rechnung zu tragen, wurden die Policy-Netzwerkanalysis, das Garbage Can-Modell and das Konzept der Policy Advocacy-Koalition in the Analysis integriert.政治领域、功能和国际影响均属于政治问题。 Bei der wissenschaftlichen Politikberatung erfolgte mit dem dem dem dempositivismus und der der“partizipatorischen Policy-Analyse” eine methodologische and demokratietheoretische Neubesinnung. Die erwahnten Neuerungen und Weiterungen vollzogen sich zum einen explizit als Antwort auf die konstatierten Mangel； zum andergaben sich Veranderungen aus der Integration von theoretischen Entwicklungen, die sich davon unabhangig in Politikwissenschaft, Soziologie und Okonomie vollzogen hatten (so im Fall der Policy-Netzwerk-Analyse und des “Garbage Can”-Ansatzes)。在我们的工作中，我们将探讨新方向的本质、政策分析和问题分析。
Die Policy-Analyse1 sowohl in ihrer beschreibend-erklarenden als auch beratenden Form blickt auf eine Zeit der Verunsicherung zuruck. In den 80er Jahren wurde die Erklarungskraft ihrer steuerungstheoretischen Annahmen und der Nutzen der verwendeten Begrifflichkeit ebenso wie die methodologische und demokratisch-legitimatorische Basis ihrer Beratungstatigkeit nachdrucklich in Zweifel gezogen. So wurde kritisiert, das die politischen Instrumente, die sie unterscheidet, in der unordentlichen Wirklichkeit nicht greifen und die erwunschten Wirkungen hervorbringen. Empirische Befunde ergaben, das die Phasen ihres politischen Prozesmodells „Problemdefinition, Politikformulierung, Implementation und Evaluation/Feedback-Loop“ sich nicht — wie konzipiert — funktional getrennt logisch aneinanderreihen. Vielmehr konnen sie simultan verlaufen oder sich in der Richtung umkehren. Auch lassen sich einzelne Politikinhalte oder Policies in keiner Phase des politischen Prozesses klar und sauberlich voneinander trennen, sondern uberlappen und beeinflussen sich wechselseitig. Daruber hinaus wurde der praktisch-beratenden Policy-Analyse vorgeworfen, sie diene als technokratisches Herrschaftsinstrument. Trotz der Enttauschung uber die mangelnde steuerungstheoretische Erklarungskraft und den eher bescheidenen wissenschaftlich-beraterischen Erfolg der Policy-Analyse gelang es jedoch, die erfahrene Kritik konstruktiv zu wenden. Die Verunsicherung und Selbstzweifel mundeten in konzeptionelle und theoretische Weiterungen, die die Policy-Analyse deutlich bereichert haben. So wurden in den analytischen Uberlegungen Ideen und Argumenten bei der Erklarung der Entstehung von Policies mehr Bedeutung zugemessen. Um der Unordentlichkeit des politischen Alltags und dem verschrankten Handeln staatlicher und privater Akteure Rechnung zu tragen, wurden die Policy-Netzwerkanalyse, das Garbage Can-Modell und das Konzept der Policy Advocacy-Koalition in die Analyse integriert. Auch die sektorelle, funktionale und internationale Verflechtung von politischen Masnahmen wurde zunehmend berucksichtigt. Bei der wissenschaftlichen Politikberatung erfolgte mit dem „Postpositivismus“ und der „partizipatorischen Policy-Analyse“ eine methodologische und demokratietheoretische Neubesinnung. Die erwahnten Neuerungen und Weiterungen vollzogen sich zum einen explizit als Antwort auf die konstatierten Mangel; zum anderen ergaben sich Veranderungen aus der Integration von theoretischen Entwicklungen, die sich davon unabhangig in Politikwissenschaft, Soziologie und Okonomie vollzogen hatten (so im Fall der Policy-Netzwerk-Analyse und des „Garbage Can“-Ansatzes). Beide Formen der Neuorientierung trugen zur Ausdifferenzierung der Begrifflichkeit und der Fragestellungen der Policy-Analyse bei und sollen in diesem Band zu Worte kommen.