A Framework for Guiding Policy-makers Intervening in Emerging Innovation Systems in ‘Catching-Up’ Countries
A Framework for Guiding Policy-makers Intervening in Emerging Innovation Systems in ‘Catching-Up’ Countries
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指导政策制定者干预“追赶”国家新兴创新系统的框架
DOI：
10.1080/09578810601094902
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发表时间：
2006
期刊：
影响因子：
--
通讯作者：
Anna Bergek
中科院分区：
文献类型：
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作者：
Staffan Jacobsson;Anna Bergek
本文提出了一个框架，指导政策制定者干预新兴的创新体系在“追赶”的国家。确定核心政策问题的过程基于这样一种概念，即在这种系统的形成过程中涉及七个关键过程或“功能”，并且可以对这些过程进行实证研究。一个“功能的方法”被认为是有助于发现“系统的弱点”，可以作为政策制定者的重点机制。在德国的一个说明性案例之后，分析了追赶国家，特别是巴西、韩国和智利的新兴创新体系。这种机制，根据所提出的主要措施，取决于它存在的几个过程的观念，或在系统形成过程中所隐含的功能，以及这种过程可能存在的经验。这种对功能性认识的捍卫有助于确定为决策者建立中央机制的制度的合理性。通过对各国经验的总结，对转型期国家，特别是巴西、智利和辣椒的创新体系进行了分析。
This paper presents a framework for guiding policy-makers intervening in emerging innovation systems in ‘catching-up’ countries. The process whereby the central policy issues are identified rests on the notion that there are seven key processes, or ‘functions’, involved in the formation of such systems and that these processes can be empirically studied. A ‘functional approach’ is argued to be helpful in finding ‘system weaknesses’ that can act as focusing mechanisms for policy-makers. An illustrative case from Germany is followed by an analysis of emerging innovation systems in catching-up countries, in particular Brazil, Korea and Chile.Cet article présente un cadre destiné à guider les décideurs intervenant dans les processus émergents d'innovation, dans les pays en phase de rattrapage. Le mécanisme, par lequel les principales mesures à prendre sont identifiées, repose sur l'idée qu'il existe sept processus clés, ou fonctions, impliquées dans la formation de tels systèmes et que ces processus peuvent être étudiés empiriquement. Les auteurs défendent l'idée qu'une approche fonctionnelle est utile pour identifier les faiblesses du système qui peuvent constituer des mécanismes centraux pour les décideurs. Un exemple, tiré de l'expérience allemande, est suivi d'une analyse de systèmes émergents d'innovation dans des pays en phase de rattrapage, en particulier le Brésil, la Corée et le Chili.