野生動物の「責任ある保護管理」のための法制度と実効性ある公的助成施策の検討

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本研究は、野生動物の「保護管理」のための法制度として、主に北米との比較研究をすることを予定している。その内容は、①鳥獣被害防除のための管理捕獲の法的仕組み、②公的資金助成（補助金）の仕組み、③市街地に侵入する鳥獣、④感染症を媒介する鳥獣について、を４つの柱としていた。一昨年度は新型コロナウイルス感染症禍の影響も有り、東南アジアを含めて④を重点的に行った。昨年度は、米国の狩猟を含むレクリエーション法制に関連して①と③北米の外来種通報システム（公衆参加の仕組み）について研究した。加えて、米英の動物福祉の仕組みも研究した。今年度は、これらに引き続き、主に①②③を実施できた。加えて、北米だけではなく、オーストラリア（豪州）およびニュージーランドという英米法圏についても比較検討できた点が大きな成果である。①米国、豪州およびニュージーランドにおける狩猟の仕組みと獣害管理の仕組みを比較検討した。特に、農業被害に対しての有害捕獲に関する制度は精緻に行った。さらに「わなについての国際協定（ロシアおよびヨーロッパ諸国との国際人道的わな猟基準協定（AIHTS）」の締約国に問われている動物福祉の観点、および「渡り鳥条約（渡り鳥協定等）」の締約国に求められつつある鉛弾による環境汚染防止については、各国の締約状況と国内執行法・州法（わな猟規制や鉛弾規制）の関わりについての調査・検討も行った。②公的助成制度（補助金）の仕組みを調査する中で、市場経済の中に位置づく野生動物保護管理制度やレクリエーションの仕組みを検討できた。③米国、豪州およびニュージーランドにおいても、市街地に侵入する鳥獣の管理については管理捕獲のみならず、啓発活動も続けられている。加えて、日本においても市街地にクマが出没した具体的な対処事例（裁判事例）における「狩猟免許」「銃砲所持許可」および「管理捕獲隊資格」等の関わりを整理した。