Fiscal Roles and Intergovernmental Relations of State Capital Funding on School District Budgeting and Bond Issue in the United States

国家资本资助在美国学区预算和债券发行中的财政作用和政府间关系

• 批准号: 18K02405
• 负责人: 塙 武郎
• 金额: $ 2.83万
• 依托单位: Senshu University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2018
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2018-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-18K02405/
• 关键词: イリノイ州知事; 州予算の不成立; 学校区の一般財源保証債; 学校区の債務管理基金; 学校区の資本基金; 学校区の自主財源（地方財産税）; 政府間財政関係; 学校区の自主財源; 州資本委員会; 州資本補助金; 州債務負担補助金; 無限責任一般財源保証債; 一般基金; 資本基金; 債務管理基金; 一般財源保証債; レベニュー債（大学債）; 地方財産税; 債券の信用力; アメリカの初等中等教育（義務教育等）; 財政力（地方財産税）; 学校資本改善計画; 州債務補助金

2022年度は研究期間の再延長によりアメリカ現地調査と資料整理が実現した。以下の2点について明らかにした。第1に、イリノイ州議会における2016年から2017年の2年間、州議会での党派対立や予算不成立が初等中等教育（学校区）への資本補助金と利払いが一部凍結され、財政力の弱い学校区は短期証券債（TAN）を発行して教員給与等を賄うという財政運営を余儀なくされた。第2に、またそうした学校区は地方財産税（自主財源）を債務管理基金に優先的に配分して債券の信用力を維持する行動を最優先すると同時に、資本基金への配分を削減することで均衡予算を維持した。州と学校区の政府間財政関係は対立的になっている事例が少なくないが、イリノイ州では州議会レベルでの政治対立が激しく、むしろ学校区への財政補助は裁判所が介する形で学校区への財政補助が講じられた。政治的対立で予算不成立が2年にわたって生じたが、義務的経費としての性質を有する初等中等教育への財政補助が司法によって保障された点は、アメリカ州・地方財政の研究において注目すべき点である。イリノイ州議会は歴史的に民主党優勢であるが、2016年に共和党ラウナー州知事の登場で議会民主党との対立が激化する中で地方財産税が政治対立の主要な焦点の一つになっていたことが、アメリカ初等中等教育財政の研究に大きな示唆を与える。地方財産税は州でなく地方自治体（学校区）の自主財源であるが、州レベルでの政治論争の材料とされるのが現実である。1970年代カリフォルニア州の「プロポジッション13号」と同様、結果として初等中等教育の財源のあり方は「小さな政府」を主張する保守派や納税者によって批判される社会地盤がアメリカに存在することを確認した。

在2022年，重新扩展了研究期，以允许组织现场调查和材料。以下两个点已经揭示。首先，从2016年到2017年，在伊利诺伊州立法机关的两年中，州立法机关的部分冲突和预算失败导致资本补贴和利息支付给中学和中等教育（学区）（学区）（学区），财务实力较弱的学区以及较弱的学区被迫通过限制了局域性范围，以付出了较短的校园，以供应范围，以供应范围，以供应范围，以供应范围，以弥补此类职业证券债券（TANS）。 （自愿资金）向债务管理基金提供债券的信誉，同时还通过减少对资本基金的分配来维持平衡的预算。在许多情况下，州和学区之间政府间的金融关系已经发生冲突，但是在伊利诺伊州，州立法机关的政治冲突非常激烈，实际上，法院为学区提供了金融补贴。尽管由于政治冲突，预算在两年内停止了，但在国家和地方财政的研究中，司法司法教育保证基本和中等教育的财政援助是值得注意的，这具有强制性支出的性质。尽管伊利诺伊州立法机关历来占据了民主党的统治，但在2016年共和党州长劳纳（Rauner）兴起的情况下，地方财产税已成为政治冲突的主要重点之一，但地方财产税已成为政治冲突的主要重点之一，这使得对基本和二级教育资金进行了极大的迹象。地方财产税不仅是来自各州而且来自地方政府（学区）的自愿资金来源，而且现实是它们被用作州一级的政治辩论来源。与1970年代加利福尼亚州的第13号提议一样，它证实了美国的社会基础，该基地受到声称是“小政府”的保守派和纳税人的批评。

项目成果

「塙 武郎 専修大学アメリカ経済研究室」

“花轮武雄专修大学美国经济研究实验室”

ハーバード大学/コロンビア大学/コロラド大学デンバー校(米国)

哈佛大学/哥伦比亚大学/科罗拉多大学丹佛分校（美国）

超大国アメリカの地域経済の成長と構造 ―サウスカロライナ州の事例－

超级大国美国的区域经济增长和结构——以南卡罗来纳州为例——

• 发表时间: 2022
• 期刊: 『大国のなかの地域経済 －アメリカ・中国・日本・EU・ロシア』（ERINA北東アジア研究叢書11）第1章所収
• 作者: A Sakurai;T Oda;Y Murayama and T Sato;塙 武郎
• 通讯作者: 塙 武郎

アメリカ高等教育財政とレベニュー債 : 「イリノイ大学システム」を事例に

美国高等教育财政和收入债券：以伊利诺伊大学系统为例

• DOI: 10.34360/00009045
• 发表时间: 2019
• 期刊: 社会科学年報
• 作者: 塙武郎;塙武郎;塙 武郎;塙 武郎;塙武郎;塙武郎;塙武郎;塙武郎;塙 武郎
• 通讯作者: 塙 武郎

「アメリカの高等教育政策決定過程と大統領府」

“美国高等教育政策制定过程和总统办公室”

• 发表时间: 2021
• 期刊: 広島大学高等教育研究開発センター『高等教育研究叢書』
• 作者: 塙武郎;塙武郎;塙 武郎;塙 武郎;塙武郎;塙武郎;塙武郎;塙武郎
• 通讯作者: 塙武郎