EC法違反による加盟国の賠償責任法理の形成

形成成员国因违反欧共体法律而承担责任的原则

• 批准号: 09720002
• 负责人: 伊藤 洋一
• 金额: $ 1.15万
• 依托单位: The University of Tokyo
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
• 财政年份: 1997
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1997 至 1998
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-09720002/
• 关键词: EC法; ヨーロッパ行政法; 国家賠償法; 国家責任法; 比較行政法; EC組織法

加盟国のEC法違反に起因する私人の損害につき,当該加盟国が賠償責任を負うと判示したEC裁判所のFrancovich判決(1991年)は,「立法者」の過失責任,更に立法の「不作為」責任による賠償請求をも国内法が承認することを要求するものであった点で,従来の国内法の枠組みの大きな修正を迫るものであった.1996年春のBras一serie du Pecheur判決以降,EC裁判所の少なからぬ判決例により,EC法上の統一的国家責任成立要件は次第に明らかにされつつある.しかし,大多数のEC加盟国においては,伝統的に立法の作為,況や不作為については一切の国家賠償請求が否定されてきており,国内裁判所は,立法者主権に基づく伝統的国家賠償法理とEC法の優越との二律背反の解決を迫られることになった.そこで,国内裁判所の対応が注目されるが,現時点までのところでは,EC判例を正面から否定し,立法責任を一切否定する結論を実際に採った判決例は無く,少なくとも下級審レヴェルでは,むしろEC法違反事例に関する限りにおいて立法責任の成立を肯定する傾向にある.具体的には,ベルギー,アイルランド,英国の下級審判決の中に,既に立法責任を結論的にも肯定する判断を下すものが現れている.しかし,フランスの行政判例のように,実質的に立法責任が問題となるような事例でも,可能な限り行政責任として再構成することにより,伝統的な立法者主権との衝突を回避しようとする例もあり,未だ正面から立法者の過失責任法理が形成されることになるかは微妙である.また,ドイツ国内判例のように,EC判例の提示した実体的責任成立要件を厳格に解釈適用することにより,いずれにせよ当該事件においては立法責任は成立しないとして,立法責任を全面否定してきた伝統的判例の見直しを回避している事例も見られる.更に,イタリア破毀院のように,傍論ながら伝統的な国家賠償判例理論を墨守をするかの如き態度を示している国内裁判所もある.いずれにせよ,立法責任に対する加盟国の最上級審の態度は,未確定,或いはむしろ慎重であり,下級審の積極的な承認傾向が追認されるかを,今後も追跡していく必要があると思われる.

The Francovich Judgment (1991) of the EC Tribunal ruled that the fault liability of the legislator, and furthermore the liability of the legislator for "inaction", was the cause of the private damage caused by the violation of EC law in the member state. In the spring of 1996, Bras made a series du Pecheur judgment,EC Court made a series of decisions, and EC law unified the establishment of state responsibility requirements. Most EC member states are opposed to the traditional legislation and act, but not to act, and all state compensation claims are denied. Domestic tribunals, legislators are opposed to the traditional state compensation jurisprudence and the advantages of EC law are opposed to the settlement of state compensation claims. In this regard, the domestic courts have a tendency to pay attention to the EC cases, and the EC cases are positive and negative, and the legislative responsibility is negative. In particular, in the case of lower court decisions in the United Kingdom, both legislative responsibility and conclusion are affirmed. The administrative precedents of the legislature, the substantive legislative responsibility and the problem, the case, the possible limitation of administrative responsibility and the reconstruction of administrative responsibility, the systematic legislator's main responsibility and the conflict avoidance, the case, the positive and the legislator's fault responsibility and the formation of legal responsibility, the subtle. In this case, the legal responsibility of the EC is completely denied. In this case, the legal responsibility of EC is completely denied. Furthermore, the paper discusses the traditional jurisprudence of state compensation and its attitude towards the domestic courts. The attitude of the highest level of the member state is not determined, or the middle level is cautious, and the lower level is inclined to recognize it.

项目成果

伊藤洋一: "EC法における「国内手続法の自律性」の限界について" 北村一郎(編)『現代ヨーロッパ法の展望』東京大学出版会. 57-80 (1998)

伊藤洋一：“论欧共体法中国内程序法自治的限制”北村一郎（主编）《现代欧洲法展望》，东京大学出版社 57-80（1998 年）。

伊藤洋一: "EC法における国内手続法の自律性の限界について" 北村一郎(編)現代ヨーロッパ法の展望 東京大学出版会. 57-80 (1998)

伊藤洋一：“论欧共体法中国内程序法自治的限制”北村一郎（主编）《现代欧洲法展望》，东京大学出版社 57-80（1998 年）。

伊藤洋一: "ヨーロッパ法とフランス国家責任法" 日仏法学. 21号. 61-115 (1998)

Yoichi Ito：“欧洲法和法国国家责任法”日本-法国法 21, 61-115 (1998)。

伊藤洋一: "Quelques reflexions sur les effets juridiques de la norme communautaire depourvue d'ef-fet direct:a propos de la《decision-cadre》(nouvel art.K.6 du TUE)" in Manin,Philippe(ed.),Le traite d'Amsterdam et les perspectives d'evolu-tion de l'Union europe

伊藤洋一：“Quelques reflexions sur les effets juridiques de lanorme communautaire depourvue def-fet direct：一项提案 de la《decision-cadre》(nouvel art.K.6 du TUE)”，菲利普·马宁 (编辑)阿姆斯特丹的特性与欧洲联盟的演变观点