The Allocation Process of Job Rotation of Professionals in Local Governments and Their Causes

地方政府专业人员轮岗的配置过程及其原因

基本信息

批准号：
22K20203
负责人：
上林陽治
金额：
$ 1.75万
依托单位：
Rikkyo University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Research Activity Start-up
财政年份：
2022
资助国家：
日本
起止时间：
2022-08-31 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

2022年度は、K市に2回調査に赴いた。1度目は2022年8月末で、K市地域共生社会推進課において、K市の重層的支援、とりわけコミュニティの社会資源を活用した支援システムについてヒアリングした。2度目は2022年10月末で、K市生活保護実施機関においてケースワーカーの異動ルールについてヒアリングし、人事課からは過去30年間の職員録を提供いただいた。またK市職員組合からのヒアリングを実施し、ケースワーカーとして勤務する非正規公務員の実情についてヒアリングした。あわせて地方公務員の非正規公務員の新制度である会計年度任用職員制度（2020年4月施行）について、その実施過程についてヒアリングし、資料提供も受けた。2023年3月には、韓国ソウル市に赴き、市職員、韓国労働組合公務部門、ソウル市の労働研究機関、韓国政府並びにソウル市の労働委員会委員から韓国公務員制度（公務員法の適用のある公務員と労働法の適用のある公務職・契約職）について説明を受け、この10年間の推移に係る資料提供を受けた。また、チャットン（市自立支援センター）の人員構成や韓国における孤立・貧困に対する自立支援市民団体からもヒアリングした。重層的支援に係る事例は、2020年の社会福祉法改正により制度化したものであるが、当該法改正が地域の生活困難者等の自立に与える影響を先行研究があまりないものであり、その点で、先駆的な研究成果になったものと思われる。また韓国公務員制度・自治体公共サービスの提供体制に係る研究は、日韓双方において、研究が進んでいない領域なので、その点で、貴重な調査になったものと考えられる。なお上記の2022年に実施した調査に基づき、後述の２つの学会報告ならびに3つの論文を執筆・公表した。

2022年，我两次去了K市进行调查。第一个是在2022年8月底，当时K城的区域共存协会促销部对K City进行了多层支持，尤其是利用社区社会资源的支持系统。第二次是在2022年10月底，当时我们采访了K City的福利机构有关转让案例工作者的规则，人力资源部提供了过去30年的员工记录。我们还举行了K城市雇员工会的听证会，并采访了非规范公务员担任案例工作者的实际情况。此外，我们采访了有关财政年度任命员工系统的实施过程（2020年4月生效），这是一种针对非规范公务员的新系统，还提供了材料。 2023年3月，我去了韩国首尔，在那里向我解释了有关韩国公务员制度（适用于公务员法和公共法律，公共和适用于劳动法的合同职位的公务员），韩国工会的公务部门，韩国劳工研究机构，韩国政府，韩国政府，韩国政府的成员以及seoul城市劳动委员会的成员以及对seoul城市劳动委员会的成员以及10年前的进步。我们还采访了查顿（城市独立支持中心）和公民团体的工作人员，以支持独立性，以应对韩国的孤立和贫困。与2020年《社会福利法》修订有关的与多层支持有关的案件是制度化的，但是先前几乎没有关于法律修订对该地区困难的人的独立性的影响的研究，看来这是一个开创性的研究结果。此外，对韩国公务员制度和为地方政府提供公共服务的研究是一个在日本和韩国尚未进行研究的领域，因此人们认为这是这方面的一项有价值的调查。根据上述在2022年进行的调查，写和发表了两份学术会议报告和三篇论文。