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河畔林保全・造成のための流域森林整備協定のあり方に関する研究

河岸森林保护和创建流域森林开发协议的理想形式研究

基本信息

批准号：
06760134
负责人：
柿澤宏昭
金额：
$ 0.58万
依托单位：
Hokkaido University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Encouragement of Young Scientists (A)
财政年份：
1994
资助国家：
日本
起止时间：
1994 至无数据
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-06760134/
关键词：
河畔林流域森林整備協定合意形成水産資源保全

项目摘要

水産資源保全のために北海道の漁業協同組合はきわめて活発な活動を行ってきている。第一は流域における土地開発行為に対する監視活動で、根釧地区の酪農開発では事前協議制の導入に成功している。第二は婦人部による植樹活動、第三は漁協による森林の取得であり、これら活動は面積としては大きくはないが、これまでの流域土地利用に対する異議申し立て、流域保全のPRという点で大きな意義を持つ。こうした運動を背景に現在、別海町では道事業によって河畔林づくりが進められているが、様々な問題を抱えている。第一は農地法など法制度の問題で、法体系が縦割り行政のなかでつくられているため、地域の総合的な環境整備を行うという視点を欠如しており、法制度の隙間を縫うような形でしか事業ができない。第二は合意形成の困難さである。漁業者は一方的な被害者意識を持っており、また河川汚染の主たる原因とされる酪農家も政策のいわれるままに経営を展開してきただけであり、また草地をつぶして河畔林づくりをするような経済的余裕はない。流域森林整備を行うにあたっては、まず地域の総合的環境整備の方向性を考え、なるべく多くの人間が主体的に参加できるような問題設定を行うべきである。そのうえで、こうした運動が進められるように自治体が中心となって縦割り行政を横断するような動きをつくるとともに、利害関係者の合意形成を図ることが求められる。さらにこうした下からの環境保全の動きに対して、財政的な裏付けが与えられるようなシステムを構想することが必要である。

The fishery cooperative combination of Hokkaido for the conservation of aquatic resources The first is the successful introduction of a pre-agreement system for land development activities in the watershed and agricultural development in the Kenzo area. The second is the female part of the tree planting activities, the third is the fishing association, the forest acquisition, the activity area, the watershed land use, the objection, the watershed preservation PR point, the significance. The background of the movement is now, and the road to the city is now, and the river is the forest. The first is the problem of farmland law and legal system. The legal system is divided into administrative and regional integrated environmental protection. The viewpoint is insufficient. The gap between legal system is formed. The second is the difficulty of forming a consensus. Fishermen have a sense of victimization, and the main reasons for river pollution are the development of agricultural policies, the grassland, and the riverside forest. River basin forest preparation is conducted according to the direction of environmental preparation for regional integration. Many people participate in the main problem setting. For example, if you are interested in the development of the autonomous body, you may want to change your mind. The environmental protection activities of the government are necessary for the development of the economy.