アメリカ合衆国の公教育行財政制度改革にみる教育機会の平等化メカニズムの形成

从美国公共教育行政财政体制改革看教育机会均等机制的形成

• 批准号: 14710195
• 负责人: 西村 史子
• 金额: $ 1.02万
• 依托单位: Seitoku University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• 财政年份: 2002
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2002 至 2004
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-14710195/
• 关键词: 税額控除; 所得控除; イリノイ州; ホープ奨学控除; 生涯学習控除; 税控除; 州法人税; ペンシルバニア州; 州憲法; 政教分離; バウチャー; 家庭財力平等化プラン; アメリカ合衆国

本研究の目的は、教育費(k-12学年)の税控除やヴァウチャーが先んじて構想され、実施された地域があったにもかかわらず、チャータースクールよりも全国的な展開が進まなかった背景を検討することであった。過去3年間の研究で明らかになったのは、私立学校の教育費に関わって税控除やヴァウチャーの実施には、合衆国憲法と各州憲法の政教分離規定および過去の解釈の克服が必要とされる点であった。これについては、近年の連邦最高裁判所の判決動向が、80年代半ば以降「中立性の原理」あるいは「便宜供与主義」に依拠するものへと変化しつつあり、90年代末以降には税控除やヴァウチャー政策を合憲としている。さらに、近年の税控除の導入による各世帯の教育費軽減政策は、新保守主義を主張する共和党と同党選出のジョージ・W・ブッシュ大統領の個人的信仰体験に基づく宗教団体の各種活動への評価が相まって実施されている。すなわち、プライヴァタイゼーションという分権化と政府の権限委譲先として宗教団体を許容/信頼する動向がある。事実、1997年に始まる高等教育に関わる税控除政策(HOPE Scholarship Tax CreditやLifelong Education Tax Credit)は、クリントン政権時に成立したが、議会多数派を形成した共和党の要求を呑んだものであり、ブッシュ大統領は所得控除政策をこれに加えている。さらに、共和党選出の知事も同様の傾向が看取される。教育費の税控除(tuition tax credit)の導入は、納税不可能な低所得層にとって直接的なメリットはない。その代わり私学に通学する児童生徒に奨学金を給付する奨学団体への寄付を控除する(universal tuition tax credit)のであれば、所得再配分機能として有効性をもつ。従来から教育費税控除には、中高所得層への優遇策である、税収入を減じ公立学校予算が削減されて公立学校児童生徒の教育環境が悪化してしまうといった危惧が示され、事実ブッシュ政権下の景気の減退で予算の縮減を余儀なくされた各州で批判が展開されている。現在のアメリカ合衆国では、州憲法の政教分離規定、税控除、ヴァウチャー、チャータースクール、州経済の状況といった諸要素のバランスをとりながら、公立私立学校の区別を超えて児童生徒の教育機会の平等が図られようとしている。

The purpose of this study is to investigate the background of tax control in education expenses (k-12 academic year). Research over the past three years has made it clear that it is necessary to overcome the separation of church and state provisions in the Constitution of the United States and state constitutions and the resolution of past problems. In recent years, the Supreme Court of the United States has made decisions. Since the 1980s, the principle of neutrality has been reduced. Since the end of the 1990s, the policy of tax control has been constitutional. In recent years, the introduction of tax control, education expenditure reduction policies in various regions, neo-conservatism, Republican Party election, W. W. Party leadership, individual belief bodies, and evaluation of various activities of religious organizations have been implemented in parallel. In addition, the government's policy on religious freedom and freedom of expression has been revised. In 1997, HOPE Scholarship Tax Credit and Lifelong Education Tax Credit were established, and the Republican Party's requirements for the establishment of a parliamentary majority were met. Today, Republicans elect governors with similar tendencies. The introduction of tax credit for education expenses is impossible. The function of universal tuition tax credit is to redistribute the income of children who are studying in private schools. In recent years, the tax control of education expenses has been reduced, and the educational environment for children in public schools has been reduced. The situation under the government has been reduced, and the budget has been reduced. The Constitution of the United States provides for the separation of church and state, tax control, tax exemption, tax exemption, state tax status, and the elements of public and private schools, and equality of educational opportunities for children.

项目成果

税控除による高等教育の奨学システムを考える-アメリカ合衆国のホープ奨学控除と生涯学習控除-

考虑使用税收抵免的高等教育奖学金制度 - 美国的希望奖学金学分和终身学习学分 -

• 发表时间: 2005
• 期刊: 生涯学習研究(聖徳大学生涯学習研究所紀要) 第3号
• 作者: 西村史子

西村史子: "フロリダ州における教育財政改革の動向"児童学研究-聖徳大学児童学研究所紀要-. 第5号. 25-32 (2003)

Fumiko Nishimura：“佛罗里达州教育财政改革的趋势”儿童研究研究 - 圣德大学儿童研究所公告第 5. 25-32 号（2003 年）。