Features of University Administration in Mongolian Higher Education

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モンゴルの高等教育の管理運営の特色を明らかにすることを目的として、平成31年度は①大学の在り方についてより明確にするため、大学の機能に関する検討、②政府の理事が51％～60％を占める国立大学の予算について検討、そして③なぜ学生が理事会に直接的に参加しているのか、それにより理事会はどのような特質をもっていると言えるのだろうかについて検討、以上の3つを中心に研究を進めた。成果として、①については、モンゴルの大学の教員はベトナムと同様に研究の重要性を認識しており、カンボジアと同様に研究を進める上で環境が整備されてないことに不満があること、一方でモンゴルの大学内規則レベルで、特に教育と研究に時間配分に関する規定により、以前として大学の教員の活動の中心は教育だと定められていること、以上の2つが明らかになった。②については、民主化以降は国立大学の収入の内、政府からの支給提供の割合が小さくなったこと、近年は学生や大学の研究活動への支援をする形へ変わっていること、但し以前として授業料が国立大学の収入の内、圧倒的に大きな割合を占めたままになっていること、国立大学と言いながら、政府から財政支出が小さく、学生から徴収する授業料が中心で運営している特徴を持つこと、以上の4つが明らかになった。③については、モンゴルにおいては理事会が民主主義的な管理運営体制が目指された際に、学生は運営費用提供者という面から参加する一方で、学生教育の面として、管理運営上の体験や交流による学生のキャリアアップの場や全体利益が考えられ参加していることが明らかになった。本研究の意義としては、モンゴルの大学の管理運営における制度と実態を明らかにする点と、その背景となる大学観、民主主義の考え方の影響についても明らかにする点が挙げられる。