褐地是指由于受到污染或具有污染风险而被废弃或利用程度不高的已利用土地。近年来，随着我国城市化速度加快，产业结构调整和升级，建设用地的需求量急剧增加，褐地再开发成为土地资源循环利用的一项重要内容。然而，褐地再开发过程中的环境管理还存在制度缺陷，缺乏对褐地的特点、分类、分布和形成机理的认识，再开发前期对环境风险没有引起足够的重视，缺乏污染物识别或处理措施，缺乏对再开发流程进行环境管理的制度控制机制，针对褐地再开发的环境管理制度亟待建立。这既不利于环境安全，也阻碍了土地资源的可持续利用。目前，作为最重要的环境主题之一，褐地再开发问题仍然是国际研究的热点和前沿。发达国家在实践和理论研究工作中取得了大量成果，中国也在实践中不断探索。本项目在对一些国家与我国进行比较制度分析的基础上，根据典型区域的调查案例，用制度分析的方法，研究我国褐地及其再开发的环境问题，并提出褐地再开发环境管理的制度控制机制。