地区间财力不均等与转移支付的均等化效应：基于中国县级数据的研究

本课题拟建立中国县级地区的财政、经济数据库，对地区间价格水平和生活成本差别进行调整，并估计和调整地区间公共服务提供成本差异。在此基础上，估计各县区财政能力和财政努力度，分析其与各项转移支付的关系；运用地区子集分解技术，分析影响县级财力不均等的因素及相对重要性；运用动态分解方法，分析县级财力不均等的变化；比较短期与长期财力差异、估计财力增长方程、分析不同时期县级财力的相关性、计算不同时期县级财力转移矩阵及相应的描述指标，以考察县级财力不均等的持久性；运用反事实实验、夏洛克斯（Shorrocks）分解、基尼系数分解、金克斯（Jenkins）分解和夏普里值（Sharpley Value）方法，研究各项转移支付的财力均等化效应。本课题旨在识别出关于县级政府财力差异和政府间转移支付的基本事实，为公共财政覆盖农村、让所有居民基本平等地享受公共财政服务的改革提供坚实的决策依据。