流动人口公共产品提供的公共政策研究-以流动儿童义务教育为例

在目前城乡分治的二元结构体制下，以户籍人口为准的地方公共管理体制，难以有效地向流动人口提供各种公共服务。如何解决处于流动状态的农民工的教育、医疗、社会保障等问题，已经成为当前城市化进程、和谐社会建设和保障社会公平的一个难点。.流动儿童义务教育问题具有很大的共性。原先由流出地提供的公共产品进入了流动状态，对它的供给遭遇了户籍人口管理的制度性障碍。本项目以流动儿童义务教育的供给为对象，运用公共政策分析、公共选择理论、公共经济学等理论，对市场经济条件下流动性公共产品的配置方式进行系统研究，探讨不确定状态下公共产品提供的公共政策和供给机制，探讨在户籍制度尚未打破的情况下，通过制度创新扩大地方政府公共服务的能力，以及通过建立义务教育经费随人流动的机制，多渠道、多种方式地扩大、改善流动人口的公共服务。同时，建立地方政府公共服务行为的决策模型，寻求优化的决策方案。