针对我国政府管理从手工程序向电子程序转变的过渡期，电子公文的信息管理与归档管理相脱离可能导致电子公文文件价值丧失的风险，提出了本课题研究。拟在调研与实证研究基础上，有针对性提出可协调我国电子公文文档一体化的宏观管理策略与措施；从IT层次提出我国电子公文管理系统的新功能需求与实现途径，使其可达到电子公文文档一体化管理目的。.为保证研究目的达到，组建了多学科知识背景的研究主体、实际部门与政府参与的研究平台，从六个关键问题入手（我国电子公文文档一体化的障碍因素研究，我国电子公文文档一体化的宏观管理策略，电子公文管理系统新功能需求原则，实现新功能的途径与方案，可迫使双方就电子公文文档一体化管理达成共识与协作的政策、法规，以及文件捕获方案研究等），通过深入研究完成理论升华，使研究成果不仅在规避我国电子公文管理可预见风险方面具有较强应用价值，还可充实与更新我国电子公文管理研究领域的管理理论与方法研究