城市管治是城市地理学的重要问题，其中转型时期城市公共服务业的管治研究具有典型中国特色和重要现实意义。本项目基于地理学思想从三个方面研究城市公共服务业管治：首先回答在区域差异下，管治模式以何种形式应对区域差异多样化，探讨公共服务业供应模式在东部、中部、西部典型城市的多样化结构；其二，针对我国转型期城市利益群体存在的"社会裂化"，研究怎样从管治角度确定公共利益水平和政策目标，发展确定利益水平与政策目标的方法；最后，研究什么样的社区结构和空间结构是符合群体利益和管治政策目标的良治基础。项目通过这三个方面的研究力图形成转型期中国城市公共服务（业）管治理论。在学术思想上，项目认为转型时期公共服务业的空间结构差异部分导致了城市社会裂化，不同区域可能需要不同的管治模式和政策目标，这些问题需要在人地关系协调意义下认识。在技术上将通过社会调查、数据挖掘、模拟分析和国外理论比照，实现项目目标，完成理论创新。