我国耕地现实生产能力与耕地生产潜力之间差异程度巨大，由于区域经济发展水平差异大，农户耕地利用行为差异显著，如何通过耕地政策调控农户耕地利用行为，保护和实现耕地生产潜力面临巨大的挑战。因此，必须解决以下科学问题：从农户土地利用的角度，分析耕地集约利用差异的演替规律？耕地集约利用差异的驱动机制？耕地集约利用差异对粮食生产潜力的关系？.拟选择北京市的大兴区、河北省的固安和曲周县为研究样区，以耕地利用为研究对象，综合应用RS、GPS、GIS技术、农户调查方法，建立2009年农户耕地利用数据库，从农户土地利用行为出发，分析耕地集约利用差异性演替规律，结合相关假设条件，建立耕地集约利用差异性的驱动机制，用AEZ方法计算耕地生产潜力，对比分析耕地集约利用差异下的粮食生产潜力的关系，量化耕地集约利用差异对耕地生产潜力实现的影响，设置未来耕地集约利用变化情景，分析这种变化对耕地生产潜力实现的影响。