政府治理对国有企业绩效的影响

如何提高国有企业的绩效是困扰当前中国改革的重大问题。国内外研究中国国有企业绩效的文献非常丰富，但从政府治理的角度研究国有企业绩效的文献比较少。本项目的研究可以拓展对国有企业改革的视野，即国有企业的改革不仅是产权和公司治理机制的问题，更是政府治理的问题。本项目研究较高质量的政府治理是否不但在形式上提高了国有企业的治理水平，而且在实质上也加强了对经理的监督，从而在一定程度上缓解了导致国有企业低效率的代理问题。国有企业报告的帐面业绩由两部分构成的：一是地方政府行为的结果；二是企业经营活动的结果。因此本项目首先研究不同治理质量的政府对国有企业扶持或掏空的动机、频率、幅度和手段是否不同，特别是事前的扶持与事后的掏空之间是否相关，然后研究高质量的政府治理是否提高了国有企业的长期经营绩效。最后，本项目研究提高政府治理的质量是否能更好地监管国有股转让时国有资产的流失。