Accountability and effort among street-level bureaucrats: Evidence from a lab-in-the-field experiment
Accountability and effort among street-level bureaucrats: Evidence from a lab-in-the-field experiment
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街头官僚的责任和努力：来自现场实验室实验的证据
DOI：
10.1080/10967494.2021.1951408
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发表时间：
2021
影响因子：
2.6
通讯作者：
Andersson, Krister P.
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Zarychta, Alan;Grillos, Tara;Andersson, Krister P.
权力下放和绩效管理等治理改革旨在通过增加基层官僚的问责制来改善公共服务：社区、监督者、中介组织或所有这些机构都可以追究官僚的责任。为了评估问责和官僚主义努力之间的关系，我们利用数据从一个实验室在外地的行为实验进行了分散和中央管理的城市与卫生工作者。我们向卫生工作者提出了一项激励努力的任务，其中包括中立的指示，有自下而上的政治问责提示，或自上而下的官僚问责提示。我们的研究结果表明，行政背景调节的责任，努力的关系。在中立的指示下，权力下放制度下的公务员比集中管理下的公务员作出更大的努力。重要的是，这两种问责制都促使中央管理环境下的质量努力提高到与分散管理环境下的质量努力相当的水平。这些调查结果支持多重问责制，认为它是将权力下放改革与改善服务提供联系起来的一个潜在的重要机制。
Governance reforms like decentralization and performance-based management aim to improve public services by increasing accountability among street-level bureaucrats: bureaucrats may be held to account by communities, supervisors, intermediary organizations, or all of these. To assess the relationship between accountability and bureaucratic effort, we utilize data from a lab-in-the-field behavioral experiment conducted with Honduran health workers across decentralized and centrally administered municipalities. We presented health workers with an incentivized effort task that included instructions that were neutral, had a bottom-up political accountability prompt, or a top-down bureaucratic accountability prompt. Our results show that administrative context moderates the accountability-to-effort relationship. With neutral instructions, civil servants in decentralized systems exert greater quality effort than their counterparts under centralized administration. Importantly, both accountability prompts increase quality effort in centrally administered settings to levels comparable with those in decentralized settings. These findings support multiple accountability as a potentially important mechanism linking decentralization reform to improved service delivery.
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