The effects of federalism reform on the legislative process in Germany
The effects of federalism reform on the legislative process in Germany
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联邦制改革对德国立法程序的影响
DOI：
10.1080/13597566.2016.1236334
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发表时间：
2016
影响因子：
1.4
通讯作者：
Christian
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Stecker;Christian
2006年德国联邦制改革颁布时，第二议院联邦参议院否决大部分国家立法的权利长期以来一直被认为是联邦制度的一个功能失调因素。与反对派控制的联邦参议院妥协的必要性被认为损害了民主原则，恶化了德国的政策表现。因此，2006年通过了一系列宪法修正案，以遏制否决权的威胁。本文概述了联邦参议院否决权扩张的产生过程以及改革如何试图缩小否决权，并对1978年至2016年期间的所有联邦立法进行了分析，然后分析了改革的实际效果。结果表明，否决权威胁减少了约17%，但在税法领域保持不变，约为65%。
When the reform of German federalism was enacted in 2006, the right of the second chamber, Bundesrat, to veto large parts of national legislation had long been identified as a dysfunctional element of the federal system. The need to compromise with an often opposition-controlled Bundesrat was perceived as hurting democratic principles and worsening Germany's policy performance. Hence, a variety of constitutional amendments was adopted in 2006 to curb the veto threat. This paper sketches how the expansion of the Bundesrat veto emerged and how the reform tried to reduce it. Covering all federal legislation between 1978 and 2016 this paper then analyses the actual effects of the reform. It is shown that the veto threat has been reduced by around 17% but that it remains unchanged at around 65% in the area of tax law.
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