The role of storylines in penal policy change
The role of storylines in penal policy change
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故事情节在刑事政策变革中的作用
DOI：
10.1177/1462474521989533
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发表时间：
2021
期刊：
影响因子：
--
通讯作者：
Harry Annison
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Harry Annison
使政策改革取得成果是一项充满困难的事业;刑事政策也不例外。本文认为，“故事情节”的概念，在政策研究中发展，是能够产生有价值的见解的内部动态的刑事政策变化，特别是“沟通奇迹”，政策参与者充分调整，以实现改革。我利用的部分私有化和部分市场化的缓刑服务在英格兰和威尔士（“改造reprenatation”）作为一个相关的案例研究：一个政策灾难预言，但尽管如此，以惊人的速度开幕。通过对政策制定者的采访，我展示了“复兴革命”故事情节解决（至少是暂时解决）改革项目中固有的紧张局势和问题的手段;没有这些手段，它将难以取得成功。我们看到，故事情节对政策制定者至少起着三个重要作用：它们使具体政策“有意义”，使其“适合"他们先前存在的信念。它们提供意义感、道德使命感和自我合法性。他们转移了注意力。最后，我考虑了刑罚政策变化对学者的影响。
Bringing policy reform to fruition is an enterprise fraught with difficulty; penal policy is no different. This paper argues that the concept of ‘storylines’, developed within policy studies, is capable of generating valuable insights into the internal dynamics of penal policy change and particularly the ‘commmunicative miracle’ whereby policy participants sufficiently align to achieve reform. I utilize the part-privatization and part-marketization of probation services in England and Wales (‘Transforming Rehabilitation’) as a pertinent case study: a policy disaster foretold, but nonetheless inaugurated at breakneck speed. Drawing on interviews with policy makers, I demonstrate the means by which the ‘rehabilitation revolution’ storyline resolved (at least temporarily) the tensions and problems inherent in the reform project; without which it would have struggled to succeed. We see that storylines play at least three important roles for policy makers: they enable specific policies to ‘make sense’, to ‘fit’ in line with their pre-existing beliefs. They provide a sense of meaning, moral mission and self-legitimacy. And they deflect contestation. In closing, I consider the implications for scholars of penal policy change.
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