Stadtregionales Flächenmanagement und Regional Governance
Stadtregionales Flächenmanagement und Regional Governance
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城市区域土地管理和区域治理
DOI：
10.1007/978-3-662-63295-6_22-1
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发表时间：
2021
期刊：
影响因子：
--
通讯作者：
Karsten
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Zimmermann;Karsten
德国城市规划与区域规划与公共规划（geprägt wind）：德国城市规划与公共规划（geprägt wind）参考文献<s:1> gten sich die Stadtregionen night immer nahtlos in dieses Kaskadensystem in， weil stadtregionale Verflechtungen night immer in die Zuschnitte der Planungsregionen passten和regionplanung imengeren Verflechtungsraum night ausreicht， um die Flächennutzung in Detail zu steuern。在德国，wurden daher mindestens seit den 1960 - er- jahren Regional- und Planungsverbände als Zwischenebene gebildet, denen als instituen der regionalen Selbststeuerung die Aufgabe der Regional- oder Flächennutzungsplanung bertragen wurde （etwa In Form von Nachbarschaftsverbänden In baden - w<e:1> - rttemberg oder durch Anwendung gemeinsamer Flächennutzungspläne）。Später kam das Instrument des Regionalen Flächennutzungsplans hinzu （Frankfurt/Rhein-Main）。Der deutsche Ansatz ist hier bering systematisch and stark von kontextuellen Gegebenheiten abhängig。Man sollte night verschweigen, dass die stadtregionale perspective immer wider auder eine Schwächung erfahren hat (etwa in den 1980 - jahren), stadtregionales Flächenmanagement also keine institutionelle Selbstverständlichkeit ist。1990年- 2000年- jahren wurden wiederum vereinzelt pilot project and Experimente durchgefhrt， um neue Instrumente zu testen （Flächenpools， Handel mit Flächenzertifikate等）。Im Gegensatz zu den planbasierten Ansätzen können disese instrumentals cooperatider anreizbasiert bezeichnet werden。Gegenwärtig sind Agglomerationskonzepte (Köln-Bonn) and Kriterien f<e:1> r ein aktualisiertes Plankonzept （Planungsregion s<s:1>黑森）bekant .；《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》，《科学通报》。Darauf aufbauend nimmt der Beitrag eine Einschätzung zur workksamkeit der verschiedenen Governance-Ansätze vor。
Die Steuerung der Flächennutzung in Stadtregionen findet in Deutschland in einem institutionellen Kontext statt, der wesentlich durch die Landes- und Regionalplanung und die kommunale Bauleitplanung geprägt wird. Allerdings fügten sich die Stadtregionen nicht immer nahtlos in dieses Kaskadensystem ein, weil stadtregionale Verflechtungen nicht immer in die Zuschnitte der Planungsregionen passten und Regionalplanung im engeren Verflechtungsraum nicht ausreicht, um die Flächennutzung im Detail zu steuern. In Deutschland wurden daher mindestens seit den 1960er-Jahren Regional- und Planungsverbände als Zwischenebene gebildet, denen als Institutionen der regionalen Selbststeuerung die Aufgabe der Regional- oder Flächennutzungsplanung übertragen wurde (etwa in Form von Nachbarschaftsverbänden in Baden-Württemberg oder durch Anwendung gemeinsamer Flächennutzungspläne). Später kam das Instrument des Regionalen Flächennutzungsplans hinzu (Frankfurt/Rhein-Main). Der deutsche Ansatz ist hier aber wenig systematisch und stark von kontextuellen Gegebenheiten abhängig. Man sollte nicht verschweigen, dass die stadtregionale Perspektive immer wieder auch eine Schwächung erfahren hat (etwa in den 1980er-Jahren), stadtregionales Flächenmanagement also keine institutionelle Selbstverständlichkeit ist. In den 1990er- und 2000er-Jahren wurden wiederum vereinzelt Pilotprojekte und Experimente durchgeführt, um neue Instrumente zu testen (Flächenpools, Handel mit Flächenzertifikate, etc.). Im Gegensatz zu den planbasierten Ansätzen können diese Instrumente als kooperativ oder anreizbasiert bezeichnet werden. Gegenwärtig sind Agglomerationskonzepte (Köln-Bonn) und Kriterien für ein aktualisiertes Plankonzept (Planungsregion Südhessen) bekannt.Der Beitrag zeichnet die Entwicklung der institutionellen Leitbilder stadtregionaler Kooperation von 1960 bis heute nach und nimmt dabei bekannte Typologien zum Wandel der Governance auf. Darauf aufbauend nimmt der Beitrag eine Einschätzung zur Wirksamkeit der verschiedenen Governance-Ansätze vor.
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