障害者権利条約に基づく勧告を反映した障害者雇用政策の再構築

调整残疾人就业政策，以反映基于《残疾人权利公约》的建议

• 批准号: 21K01184
• 负责人: 中川 純
• 金额: $ 1.83万
• 依托单位: Tokyo Keizai University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01184/
• 关键词: 障害者; 雇用; 介護サービス; 社会保障; 障害者権利条約; 労働; 授産施設; 就労移行支援; 就労系障害福祉サービス

国連障害者権利条約（以下、条約）は、その義務の履行のためにとった措置に関する報告を各締約国に課している。障害者権利委員会（以下、委員会）は、締約国の報告を審査し、一般的意見・勧告を含む「総括所見(Concluding Observations)」を公表することとなっている。総括所見は、委員会が締約国の障害者の実態を踏まえ、条約の条項ごとに政策に対する一般的意見・勧告を示すものであり、締約国に対し条約の趣旨にそったかたちでの政策の立案、実施を求める形式となっている。本研究は、この総括所見における「仕事と雇用（条約27条）」および「充分な生活水準及び社会保障（条約19条、28条）に関する勧告に対して、①委員会による我が国に対する勧告の位置づけと適合性、②すでに総括所見を受けた締約国の勧告の内容、その締約国による、勧告への対応の方法とその内容（政策や実務の変更）、それらを踏まえて、③勧告に対し、我が国がとるべき対応の内容、方法を検討するものである。2021年度は、予想に反し、委員会が総括所見を採択しなかったこと、また新型コロナウイルスの蔓延に伴い海外調査の実施に制限があったことから、権利条約19条、27条、28条に関するオーストラリア、カナダ、韓国、タイなどの総括所見お分析する基礎的な作業をおこなった。2022年度は、2つの研究に取り組んだ。第1に、委員会が日本の初次報告に対し総括所見を採択したが、その28条の勧告内容について、他の締約国との比較を通じてその意義をあきらかにしたことである。第2に、タイに対する総括所見について、条約27条、19条及び28条に関する内容、タイ政府の対応、障害者団体の反応、さらにはタイ政府が勧告に対応した政策の修正をおこなわない理由を検討したことである。

《联合国残疾人权利公约》（以下称为公约）提出了有关履行其对每个政党义务的措施的报告。残疾人权利委员会（以下称为委员会）将审查当事方的报告，并发布包括一般意见和建议的“结论性观察”。一般的观察结果是，委员会提出了关于《公约》每条条款政策的一般意见和建议，考虑到残疾人当事方的实际情况，并以符合公约目的一致的方式要求各州当事方以一致的方式制定和实施政策。这项研究探讨了以下有关“工作和就业（公约第27条）”和“社会保障的足够标准”（《公约》第19条和第28条），1）委员会对日本的建议的立场和兼容性；日本对2021财年的建议的内容与期望相反，委员会没有采用一般性观察，并且对新的冠状病毒的传播限制了海外调查的限制2022年，首先进行了两项研究，委员会采用了日本初步报告的一般发现，并通过与其他当事方进行了比较，清楚地表明了第28条的建议。建议。

项目成果

障害者権利条約に基づく総括所見：条約27条の含意とわが国への影響

基于《残疾人权利公约》的结论性意见：《公约》第 27 条的含义及其对日本的影响

• 发表时间: 2021
• 期刊: 週刊社会保障
• 作者: 後藤 昭;安部祥太;角田雄彦;笹倉香奈;緑 大輔;緑大輔;生島浩;緑大輔;中川 純;豊田兼彦;緑大輔;中川 純
• 通讯作者: 中川 純

「障害者権利委員会による勧告とその妥当性―障害者権利条約28条を中心に」

“残疾人权利委员会的建议及其有效性：聚焦《残疾人权利公约》第 28 条”

• 发表时间: 2022
• 期刊: 週刊社会保障
• 作者: 後藤 昭;安部祥太;角田雄彦;笹倉香奈;緑 大輔;緑大輔;生島浩;緑大輔;中川 純
• 通讯作者: 中川 純