地方議会における政策立案力の理論と実践

地方议会决策权的理论与实践

• 批准号: 21K01341
• 负责人: 木下 健
• 金额: $ 2.16万
• 依托单位: Fukuoka Institute of Technology
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2021
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2021-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-21K01341/
• 关键词: 地方議会; 自治体議会; 地方自治; 女性議員; 政策立案; 政策提案; 議員提案条例; 政策形成; 条例; 議員提案

2022年度においては、昨年度作成したデータを活用し、女性議員割合が増えることにより、女性議員が働きやすい環境整備が促進されていることを明らかにした。具体的には、①保育施設等の有無、②授乳室等の有無、③セクシュアル・ハラスメント研修実施の有無のデータを指標化し、「女性議員が活躍しやすい環境整備状況」と定義した。女性議員の働きやすい環境整備が促進された要因として、2017年12月に設立された「出産議員ネットワーク」の影響が大きい。出産議員ネットワークは、2018年10月に市議会、都道府県議会、町村議会の３議長会に対して、標準会議規則に，出産に伴う欠席規定を入れるように要望を出した。それが反映される形で、2021年２月に標準市議会会議規則が改正されたことが、全国的な改善に寄与したといえるが、各地方議会に存在する女性議員割合が影響を与えていることが確認できた。これに加えて、アメリカにおける地方自治制度に関する文献をレビュー、整理している。アメリカの自治体の多くが市長-議会制あるいは議会-マネージャー制（シティーマネージャー制）を採用しており、それぞれの自治体に応じた統治機構を採用している。市長-議会制と議会-マネージャー制が86.4%を占め、主流な統治形態となっているが、明確に2つの形態を分けるのが難しくなってきている。市長-議会制において、CAOを導入することが増えている。CAOの役割は、マネージャーの役割と重複している。同様に、議会-マネージャー制であっても、市長が直接選挙で選ばれることもあり、市長が条例に対して拒否権を持つこともある。そうした市長は予算を作成し、マネージャーを指名する。双方の制度において、それぞれの特徴を模倣する改革が行われており、ハイブリッド化している。こうした比較地方自治制度を検討することで、日本の地方議会の政策機能の強化を模索している。

In 2022, the government made a decision to increase the number of female parliamentarians and promote environmental protection. Specifically,(1) the presence or absence of conservation facilities,(2) the presence or absence of lactation rooms,(3) the presence or absence of training facilities, and the definition of "female parliamentarians are active and environmental conditions" In December 2017, the establishment of the "Productive Members of Parliament" has had a great impact on the promotion of environmental protection for female parliamentarians. In October 2018, the three presidents of the city council, prefectural council and town council will meet, and the rules of the standard meeting will be introduced. In February 2021, the standard city council meeting rules were corrected, and the national improvement was confirmed by the presence of female councillors in local councils. This is the first time that the Chinese government has issued a document on the issue of local autonomy. The mayor of the city, the parliament, the government. Mayor-parliamentary system and parliamentary system accounted for 86.4% of the total, mainstream governance form and clear governance form. Mayor-parliamentary system, CAO system CAO's service is repeated. In the same way, the parliament is elected directly, the mayor is elected directly, and the mayor is elected directly. The mayor of the city The reform of the two sides 'systems has been carried out in a timely manner. This paper discusses the comparison of local self-government systems and the strengthening of policy functions of local councils in Japan.

项目成果

「ジェンダー予算の理論と実際―社会的に公正な行政は可能か」

“性别预算的理论与实践：社会公正的管理是否可能？”

• 发表时间: 2022
• 期刊: 『評価クォータリー』
• 作者: 岩井淳・竹澤祐丈編;安武真隆（第1章 フランス政治思想史における複合国家論と主権論）;永田尚三;Akira Kurosaki;橋本圭多
• 通讯作者: 橋本圭多

「女性議員割合が議会の労働環境に与える影響」

“女性议员比例对议会工作环境的影响”

• 发表时间: 2022
• 期刊: 『福岡工業大学研究論集』
• 作者: 久保文明;中山俊宏;山岸敬和;梅川健;岡山裕;平松彩子;菅原和行;梅川葉菜;中林美恵子;荒木圭子;飯田連太郎;渡辺将人;宮田智之;松井孝太;前嶋和弘;清原聖子;西山隆行;西川賢;杉野綾子;小濱祥子;森聡;山脇岳士;新田紀子;Masaru Nishikawa;大津留（北川）智恵子;永田尚三;Masaru Nishikawa;安武真隆;永田尚三;西平等;永田尚三;五十嵐元道（「社会構成主義と批判理論」16-32頁);永田尚三;木下健
• 通讯作者: 木下健

「政治家のレトリック―有権者の支持を取り付け、損なわないための技法」

“政治家的言辞：获得和维持选民支持的技巧”

• 发表时间: 2022
• 期刊: 『日本語学』
• 作者: 久保文明;中山俊宏;山岸敬和;梅川健;岡山裕;平松彩子;菅原和行;梅川葉菜;中林美恵子;荒木圭子;飯田連太郎;渡辺将人;宮田智之;松井孝太;前嶋和弘;清原聖子;西山隆行;西川賢;杉野綾子;小濱祥子;森聡;山脇岳士;新田紀子;Masaru Nishikawa;大津留（北川）智恵子;永田尚三;Masaru Nishikawa;安武真隆;永田尚三;西平等;永田尚三;五十嵐元道（「社会構成主義と批判理論」16-32頁);永田尚三;木下健;永田尚三;安武真隆(編);藤井広重;木下健
• 通讯作者: 木下健

「なぜ政治家は幸福の表情を見せるのか －菅義偉官房長官出演時のケーススタディ－」

《为什么政客们看起来很高兴——以内阁官房长官菅义伟的外表为例》

• 发表时间: 2021
• 期刊: 『福岡工業大学総合研究機構研究所報』
• 作者: 柄谷利恵子（「『軽いシティズンシップ』が創る国家と成員」;53-84頁）;白崎護;木下健
• 通讯作者: 木下健