地域で活用可能なコミュニティ・エンパワメント手法と評価方法の開発

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本研究は、超高齢社会を迎える各地域において、住民自身が活用可能なコミュニティ・エンパワメントのプログラムと評価方法を開発することを目標としている。ここまで、以下の2つの研究を進めてきた。1つめに、地域の生活課題を解決するための地区計画の策定からアクション・グループづくりを進める手法を整理し、住民自身が地域の状況に応じて実施できる形に体系化してきた（研究1）。2022年度はエンパワメント手法の体系化を目指して既存研究の整理を行った。地域づくりのプロセスが線形ではなく，安定（停滞）期なども挟みながら，立ち上げ段階から試行段階，事業段階へと非線形に推移すること，都市計画や農村計画，福祉，公衆衛生領域等，研究領域によってどの段階を重視するかが異なること等を明らかにした。2つめに、コミュニティ・エンパワメントの取り組みによる地域の改善について，住民自身が評価できる尺度と評価方法を開発してきた（研究2）。2021年度までに評価方法のプロトタイプを作成できたので，3年目となる2022年度は，評価方法の試行を行った。このエンパワメント・ワークショップを開催したのは，千葉県柏市布施新町と滋賀県近江八幡市老蘇学区の2つの地区である。ワークショップでは，事前に質問紙調査への回答を求め、集計結果と自身の回答結果とを見比べながら，自分たちのプロジェクトに関するふりかえりと今後のアクション・プランの検討を求めた。両地区でのワークショップの結果、地域課題との向き合い方や，長期的な目標設定の重要性，他の組織との連携の深化等の点において，住民自身が課題を見出す様子が見出された。このうち，布施新町のワークショップの結果は日本社会教育学会のラウンドテーブルで報告を行った。