国会の政府統制機能の再検討－フランスを手がかりとして

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「国会の政府統制機能」について考察する前提として、一方で議会や国会の政治過程における位置づけを再確認する研究を行うとともに、他方でフランスにおける議会研究の理論的な展開を検討した。前者の成果の一部は「議員定数不均衡訴訟をめぐる最高裁判例の展開ー「原像」「変容」「揺らぎ」」（憲法研究11号21頁以下）で公表した。本稿は、直接的には議員定数不均衡問題を検討したものであるが、考察の射程には最高裁の国会像や両院制像の批判的な考察が組み込まれている。それにより、政府統制機能を果たすべき国会のあるべき姿を追究した。後者に関連しては、フランスを主な対象とした立法過程研究の来歴を振り返りつつ議会機能についての理論的な分析を行った（札幌での研究会報告）。そこでは、「消極的議会制論」を手がかりに、政府に対する「対抗権力」としての議会の抵抗機能を強調した。こうした視点の具体化は、本研究の課題である「国会の政府統制機能」のあり方の明確化に結びつくように思われる。