地域福祉計画の策定・実施・改定を促進する複合的評価システムの開発に関する研究

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本研究は、地域福祉計画の策定・実施・改定を促進する複合的評価システムを開発することを目的とするものであり、大きく以下の３つの柱からなる。１．関連・隣接領域の評価に関する理論的整理等を踏まえた評価枠組みの形成【理論】２．全国調査による地域福祉計画の評価の現状と評価システムへの意向の把握【調査】３．自治体との共同研究体制による評価システムの設計・試行的実施【開発】このうち本年度は３に重点をおきつつ、１～３を総合的に実施していく予定をしていた。しかし、新型コロナウィルスの感染拡大の影響が継続していたこともあり、結果的には、１の理論研究の内容を重点的に行う形となった。具体的には、文献研究およびこれまでのヒアリング調査の結果を踏まえ、進行管理と評価の関係の整理を行った。また、研究会での議論を通し、地域福祉計画の評価の理論的枠組みの整理を進めることができた。その結果、①進行管理の中には、目標の進捗状況を定期的に点検する行動と、多様な主体が参加する「場」を設け、協議を通して具体的な実施を促進する行動の２つが含まれること、②地域福祉計画の評価と重層的支援体制整備事業の評価はイコールではなく、住民自治の理念など、地域福祉独自の領域があること、③計画の評価においては、最終的な「成果（Outcome）」の評価のみならず、計画の策定・実施・改定の各プロセスにおいて「評価活動」があることなどを明らかにすることができた。