大規模災害時に対応した「市民防災」体制の構築に関する研究

构建应对特大灾害的“公民防灾”体系研究

• 批准号: 19K01485
• 负责人: 牛山 久仁彦
• 金额: $ 2.83万
• 依托单位: Meiji University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K01485/
• 关键词: 阪神淡路大震災; 東日本大震災; 市民防災; コミュニティ; 協働; 自治体; 自治体行政; NPO; 消防団; 自治会; 市民活動; 危機管理; 地方自治; 防災; 激甚災害

本研究では、大規模激甚災害時における被害を最小化し、国民の生命と財産を守るためには、どのような政策が必要なのかを検討し、その中でも市民防災についての研究を進めてきた。本来であれば、研究の最終年度として、成果をまとめ、政策提言を実施する予定であったが、新型コロナの感染拡大により、研究の進捗に遅れが生じ、当初予定していた海外調査なども実施できなかったため、研究期間を延長することとなった。そうした状況の中、2022年度については、国内における自治体調査を実施し、8月には雲仙普賢岳の噴火災害の被害を受けた長崎県雲仙市における現地調査を、また佐世保市では自治体ヒアリング調査を実施した。また、12月には、島嶼地域における市民防災体制についての自治体ヒアリング調査を実施し、多様な課題を抱える日本の自治体における市民防災体制の課題について検証を行った。それらを通じて検討を行い、また、さまざまな先行研究をふまえた議論を行ったところによれば、日本における市民防災体制は、阪神淡路大震災や東日本大震災の経験をふまえ、その整備が進められているとこであるが、依然として十分とはいえる状況ではなく、コミュニティの現状や、日本における現行制度の下で市民防災を支える消防団などにさまざまな課題が生じている。今後は、そうした点について論点を整理し、最終的な成果報告につなげていきたいと考えている。一方、本研究において計画されている、海外事例との国際比較について、計画期間を延長した2023年度は、海外調査を実施し、市民防災についての知見を拡げていきたいと考えている。そのため、2022年度は、過去に実施し、蓄積しているスイスやドイツの事例を精査し、とくにスイスにおける市民防災について、知見を深めた。これらをふまえ、2023年度の成果とりまとめにつなげていく。

This study is aimed at minimizing the number of victims in large-scale disasters, protecting the lives and property of citizens, and promoting the study of public disaster prevention policies. The original plan, the final year of the study, the results, the policy recommendations, the new type of infection, the progress of the study, the initial plan, the overseas investigation, the extension of the study period. In 2022, local government survey was conducted in China. In August, local government survey was conducted in Yunxian City, Nagasaki Prefecture. Local government survey was conducted in Sasebo City. In December 2013, the Japanese government conducted a survey on the implementation of the civil disaster prevention system in the island region, and conducted a survey on the implementation of the civil disaster prevention system in Japan. The disaster prevention system for citizens in Japan was established by the Hanshin earthquake and the Great East Japan Earthquake. Under Japan's current system, the public's disaster prevention and support system has become a problem. In the future, the final results report will be compiled. On the one hand, this research project is planned to be completed, international comparison of overseas cases is planned to be completed, the project period is extended to 2023, overseas investigation is carried out, and public disaster prevention is planned to be completed. In 2022, the past has been implemented and accumulated, and the cases of public disaster prevention have been carefully investigated and deepened. The results for the year 2023 are as follows:

项目成果

地方自治入門

地方政府简介

• 发表时间: 2023
• 作者: 馬塲 健;南島 和久;佐藤 竺;鹿谷 雄一;牛山 久仁彦;山岸 絵美理;田村 秀;佐藤 学;湯浅 孝康;鈴木 潔;飛田 博史;土屋 耕平;山谷 清秀;今里 佳奈子;前田 成東;佐々木 一如
• 通讯作者: 佐々木 一如