義務教育の個別化と社会統合の両立──教育機会確保法の不登校施策と学校外教育を問う

平衡义务教育个性化与社会融合：质疑《教育机会保障法》下的逃学政策和校外教育

• 批准号: 19K02071
• 负责人: 高山 龍太郎
• 金额: $ 2.83万
• 依托单位: University of Toyama
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K02071/
• 关键词: 不登校; 教育機会確保法; フリースクール; 義務教育; 学校選択; 普通教育; 未来の教室; 教育支援センター; バウチャー; 不登校特例校; 教育バウチャー

高知県土佐町の教育支援センターと「未来の教室」をめぐる議会・教育委員会・NPOのやりとりを事例に、教育機会確保法によって容認の可能性が出てきた「積極的な不登校」（学校に行けるにもかかわらず、行かない）に対する人びとの意識のあり方について、公開資料を用いて検討した。NPOは、経産省「未来の教室」に採択された事業を、既に教育委員会から受託・運営していた教育支援センターと一体的に行おうとした。そのことを知らせるチラシが2020年1月上旬に、学校経由で家庭に配布される。そのチラシには「学校での学びも学校外での学びも、学習指導要領に準拠した『生きる力』を育むものです。それをどのような場所で、どのように学ぶかをひとりひとりが選択できます」と書かれており、実際に、それまで学校に通っていた子どもが教育支援センターと一体化したNPOの「未来の教室」事業へ通うようになる。この事態に土佐町議会が猛反発し、教育支援センターの2020年度予算を停止する。結果として、2021年6月、NPOは土佐町を去ることになる。土佐町議会が反発した要因の一つは、「積極的な不登校を認めると、学校から子どもが去り、学校の予算と人員がNPOに奪われ、将来的に学校が立ちゆかなくなる」という不安である。人口4000人足らずの土佐町は、少子高齢化に悩む中山間地域であり、10数年前に小中学校を統廃合し、小学校1校、中学校1校しかない。また、NPOが実施しようとした「未来の教室」は、子どもの目を世界へ向けさせるものと認識され、若者が土佐町から流出することも懸念されていた。議会の猛反発を受けて、教育委員会は、NPOの実施する「未来の教室」と教育支援センターを切り分け、町の事業である教育支援センターの対象者を「消極的な不登校」（学校に行きたくても、行けない）に絞ることで、事態の収拾を図った。

Kochi 県 tosa town の education support セ ン タ ー と "future の classroom" を め ぐ る parliament, education committee, NPO の や り と り を examples に, education opportunities to ensure に よ っ て let の possibility が recognize て き た "positive な not boarding school" (school に け る に も か か わ ら ず, row か な い) に す seaborne る people び と の consciousness の あ り party に つ い て, male Open the materials を and use を て検 to ask for た. NPO は, 経 meti "future の classroom" に mining 択 さ れ た を, both に education committee か ら trustee, yun 営 し て い た education support セ ン タ ー と one line に お う と し た. Youdaoplaceholder0 に とを とを is aware that らせるチラシが in early January 2020 に, the school is distributed through で families に to される. そ の チ ラ シ に は "で school の learn び も outside school で の learn び も, learning guide essentials に quasi 拠 し た" き る force "を yukon む も の で す. そ れ を ど の よ う な place で, ど の よ う に learn ぶ か を ひ と り ひ と り が sentaku で き ま す "か と book れ て お り, the event be に, そ れ ま で school に tong っ て い た son ど も が education support セ ン タ ー と integration し た NPO の" future の classroom "career へ tong う よ う に な る. The situation is に the tosa town council が strongly retaliates by <s:1> and educational support is セ セ タ に the fiscal year 2020 is estimated to be を and the する has been halted. Result: と と て, June 2021, NPO tosa town を to る とになる とになる. Tosa town council が anti 発 し た by の a つ は, "positive な will not boarding school を め る と, school か ら son ど も の to calculate と が り, school personnel が NPO に duo わ れ, future に school が ち ゆ か な く な る" と い う uneasy で あ る. The population of 4,000 is らず in the town of Tosa, 齢 in the mountainous area with a relatively low birth rate 齢, であ in らず, に primary and middle schools を were consolidated 廃 over ten years ago, and there is one primary school and one middle school. The total number of these schools is な な らず. ま た, NPO が be applied し よ う と し た "future の classroom" は, child ど も の mesh を world へ to け さ せ る も の と know さ れ, if が tosa town か ら outflow す る こ と も suspense さ れ て い た. Parliament の fiercely against 発 を by け て, education committee は, NPO の be applied す る "future の classroom" と education support セ ン タ ー を り け, cutting town の career で あ る education support セ ン タ ー の like the seaborne を "negative な not boarding school" (school に き た く て も, row け な い) に ground る こ と で, things の 収 pick を 図 っ た.

项目成果

変容する世界と日本のオルタナティブ教育──生を優先する多様性の方へ

不断变化的世界与日本的另类教育：走向以生命为优先的多样性

• 发表时间: 2019
• 作者: 永田佳之;一見真理子;河野桃子;菊地栄治;吉田敦彦;吉良直;金泰勲;荒井(大塚)絢子;高山龍太郎;坂野慎二;植田みどり;清水満;斉藤泰雄;中村浩子;長嶺宏作;鄭廣姫;福若眞人;米山尚子;本図愛美;木戸啓絵;鈴木優美;澤野由紀子
• 通讯作者: 澤野由紀子

準公式の普通教育──教育機会確保法が開くもの

半正规普通教育：《教育机会保障法案》带来了什么

• 发表时间: 2021
• 作者: 高山龍太郎