義務教育の個別化と社会統合の両立──教育機会確保法の不登校施策と学校外教育を問う

平衡义务教育个性化与社会融合：质疑《教育机会保障法》下的逃学政策和校外教育

• 批准号: 19K02071
• 负责人: 高山 龍太郎
• 金额: $ 2.83万
• 依托单位: University of Toyama
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K02071/
• 关键词: 不登校; 教育機会確保法; フリースクール; 義務教育; 学校選択; 普通教育; 未来の教室; 教育支援センター; バウチャー; 不登校特例校; 教育バウチャー

高知県土佐町の教育支援センターと「未来の教室」をめぐる議会・教育委員会・NPOのやりとりを事例に、教育機会確保法によって容認の可能性が出てきた「積極的な不登校」（学校に行けるにもかかわらず、行かない）に対する人びとの意識のあり方について、公開資料を用いて検討した。NPOは、経産省「未来の教室」に採択された事業を、既に教育委員会から受託・運営していた教育支援センターと一体的に行おうとした。そのことを知らせるチラシが2020年1月上旬に、学校経由で家庭に配布される。そのチラシには「学校での学びも学校外での学びも、学習指導要領に準拠した『生きる力』を育むものです。それをどのような場所で、どのように学ぶかをひとりひとりが選択できます」と書かれており、実際に、それまで学校に通っていた子どもが教育支援センターと一体化したNPOの「未来の教室」事業へ通うようになる。この事態に土佐町議会が猛反発し、教育支援センターの2020年度予算を停止する。結果として、2021年6月、NPOは土佐町を去ることになる。土佐町議会が反発した要因の一つは、「積極的な不登校を認めると、学校から子どもが去り、学校の予算と人員がNPOに奪われ、将来的に学校が立ちゆかなくなる」という不安である。人口4000人足らずの土佐町は、少子高齢化に悩む中山間地域であり、10数年前に小中学校を統廃合し、小学校1校、中学校1校しかない。また、NPOが実施しようとした「未来の教室」は、子どもの目を世界へ向けさせるものと認識され、若者が土佐町から流出することも懸念されていた。議会の猛反発を受けて、教育委員会は、NPOの実施する「未来の教室」と教育支援センターを切り分け、町の事業である教育支援センターの対象者を「消極的な不登校」（学校に行きたくても、行けない）に絞ることで、事態の収拾を図った。

Kochi Tosa-cho Education Support Center and "Future Classroom" Case Study, Education Opportunity Assurance Law, and the possibility of "Positive Non-enrollment"(School Conduct) for people and awareness, and open data discussion. The NPO is responsible for the implementation of the "Future Classroom" project of the Ministry of Industry and the Education Commission. In early January 2020, the school was distributed by the family. The school is the only place where students can learn from each other and learn from each other. The school is located in the middle of the city, and the school is located in the middle of the city. The school is located in the middle of the city. In response to this situation, the Tosa Town Council has expressed its strong opposition, and the education support center has been suspended for the 2020 budget. Results: June 2021, NPO Tosa-machi to Tosa Town Council's opposition to the main cause is a negative,"positive school registration is not recognized, school children are not allowed to go, school staff are not allowed to go, future schools are not allowed to go." Population 4000: Tosa Town, Takakoha, Nakagawa, Nakagawa, 10 years ago: Primary school, 1 school, 1 school. The future of the classroom, the future of the world, the future of the classroom, the future of the future of the classroom, the future of the classroom, the future of the future of the classroom, the future of the future, the future of the classroom, the future of the future of the classroom, the future of the future, the future of the future of the The opposition of the parliament is fierce, the education committee is opposed to the implementation of the NPO, the "future classroom" and the education support center are divided, the town and the enterprise, the target of the education support center is "negative and do not attend the school"(the school is in the middle of the line), the situation is reversed.

项目成果

変容する世界と日本のオルタナティブ教育──生を優先する多様性の方へ

不断变化的世界与日本的另类教育：走向以生命为优先的多样性

• 发表时间: 2019
• 作者: 永田佳之;一見真理子;河野桃子;菊地栄治;吉田敦彦;吉良直;金泰勲;荒井(大塚)絢子;高山龍太郎;坂野慎二;植田みどり;清水満;斉藤泰雄;中村浩子;長嶺宏作;鄭廣姫;福若眞人;米山尚子;本図愛美;木戸啓絵;鈴木優美;澤野由紀子
• 通讯作者: 澤野由紀子

準公式の普通教育──教育機会確保法が開くもの

半正规普通教育：《教育机会保障法案》带来了什么

• 发表时间: 2021
• 作者: 高山龍太郎