Development of social participation support in "Basic security benefits for job-seekers"

开展“求职者基本保障”社会参与支持

• 批准号: 19K02169
• 负责人: 布川 日佐史
• 金额: $ 2.66万
• 依托单位: Hosei University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2019
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2019-04-01 至 2024-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-19K02169/
• 关键词: 市民手当; 制裁; 資産調査; 協力義務; 子ども基礎保障; 求職者基礎保障; 社会参加; ハルツⅣ; 社会保護パッケージ法; 社会的労働市場; 雇用創出; 生活保護; 生活困窮者自立支援

求職者基礎保障は、2023年1月1日から「市民手当（Buergergeld）」に替った。新たに実施された市民手当がどのようなものか、2022年8月に連邦労働社会省（BMAS)が提出した法案をもとに検討した。その際、ハイル連邦労働社会大臣の法案趣旨説明に触発され、制裁と協力義務に関する制度改革に検討の焦点を置き、一方の極に立って、受給者を就労意欲のない制度依存者と見て制裁強化を主張するのでもなく、また、もう一方の極の無条件のベーシックインカム論の立場から制裁がなくなっていないと批判するのでもない視点から検討した。それは、連邦憲法裁判所2019年判決が示した提起をふまえて法案の内容を検討するということである。具体的には、受給者の協力義務規定や、協力義務違反への制裁・給付削減規定の見直しが、自己決定を尊重した支援の改善と関連して再編されようとしている点への着目である。市民手当法案は、制裁という言葉を使わなくなったことに象徴されるように、連邦憲法裁判所2019年判決をうけて受給者の信頼を強化し、対等性や自己決定を尊重する方向で、具体的制度を構築しようとしているのであった。その後、法案は野党が多数を占める連邦参議院で否決され、調停委員会での妥協により大きな変更を余儀なくされた。受給者を信頼し資産調査を大幅に緩和する「猶予期間」は2年間でなく1年間に短縮された。また容認される資産の上限額も引き下げられた。受給者を信頼するという方向に制度を転換させる改革の中心であった「信頼期間」に関する条項は削減され、法律上の規定となることはなかった。法案審議の紆余曲折の中から、市民手当に残された課題と、これからの手掛かりを浮き彫りにすることができた。

从2023年1月1日起，求职者的基本保证已被“公民津贴（Buergergeld）”取代。根据联邦劳工和社会事务部（BMAS）在2022年8月提交的法案，考虑了新的公民津贴。启发了联邦劳动和社会的关注范围的启发。不站在一侧，将接收者视为不愿工作的系统依赖者，也不批评他们是从另一端的无条件基本收入理论的角度批评制裁，但不批评对他们没有消失的制裁。这意味着该法案的内容将根据2019年联邦宪法法院裁决的提议进行考虑。具体而言，这关注以下事实：对接受者合作的义务的审查以及制裁和减少违反合作的福利的规定将与尊重自决的支持的改善有关。公民的津贴法案不再使用“制裁一词”在2019年由联邦宪法法院裁定，并试图以一个方向建立一个具体的系统，以增强接收者的信任，并尊重平等和自我确定。然后，该法案被反对派占多数议员院拒绝，并由于调解委员会的妥协而被迫进行重大变化。信任受益人并大大减轻资产调查的“宽限期”已减少到一年而不是两年。最大允许的资产也减少了。关于改革的“信任时期”的条款减少了改革的核心，这改变了系统的信任接收者，这不是法律规定。该法案审议的曲折被强调，以突出未来的公民津贴和线索中剩下的问题。

项目成果

生活保護 「不正受給者探し」からの脱却を

福利救助：摆脱“寻找诈骗对象”

• 发表时间: 2020
• 期刊: 世界
• 作者: 渡辺寛人;布川日佐史
• 通讯作者: 布川日佐史

ドイツにおける最低生活保障制度改革ー「市民手当（Buergergeld）」法案の検討

德国最低生活保障制度改革：考虑“公民津贴（Buergergeld）”法案

• 发表时间: 2023
• 期刊: 現代福祉研究
• 作者: 名和高司;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;伊丹謙太郎;布川日佐史
• 通讯作者: 布川日佐史

新型コロナ禍における貧困対策の国際動向－ドイツ－

新冠病毒大流行期间贫困对策的国际趋势——德国——

• 发表时间: 2020
• 作者: 渡辺寛人;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;布川日佐史
• 通讯作者: 布川日佐史

ドイツにおける最低生活保障制度改革 ー市民手当（Buergergeld）

德国最低生活保障制度改革——公民津贴（Buergergeld）

• 发表时间: 2022
• 作者: 渡辺寛人;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史
• 通讯作者: 布川日佐史

ドイツにおける長期失業者への新たな参加促進策

德国鼓励长期失业人员参与的新措施

• 发表时间: 2019
• 作者: 渡辺寛人;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史;布川日佐史;伊丹謙太郎;布川日佐史
• 通讯作者: 布川日佐史