18世紀ドイツにおける官房学の形成と人口論―自然・道徳・統治の統合―

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2022年度はこれまでの研究成果の一部を、論文「ズュースミルヒ『神の秩序』と人口の統治」（『待兼山論叢』56号（史学編））として発表した。ヨハン・ペーター・ズュースミルヒはその主著『神の秩序』（1741年）において、人口動態の法則性を発見し、人口統計学の基礎を築いた。そのさい彼は自身の知見を政治的、経済的に応用することを意識的に避けていたが、1761/62年に刊行した改訂版では一転して、人口を増やすための政策を積極的に提言している。何がこの変化をもたらしたのか、本論文ではズュースミルヒ自身の経験と、18世紀半ばにおける知的潮流の両面から解き明かした。1757年のベルリンで下層民の死亡率が上昇したことの背景に社会経済的な要因を見いだしたズュースミルヒは、人口秩序を政策的に応用する可能性について自信を深めた。同じ頃、ドイツだけでなくヨーロッパ規模で、自然の秩序にもとづく統治によって人間社会をよりよく統御し、人民の幸福を促進できるという思想が広がっていた。ズュースミルヒが展開した人口政策は、ドイツ官房学を大成したJ.H.G.v.ユスティやフランスのフィジオクラット（重農主義者）らの所説とともに「計る統治」として捉えられるものであった。以上が本論文の概要である。興味深いことに、統治論において自然の秩序にもとづく人口政策が現れた1750-60年代から、プロイセン政府は人口および出生者・死亡者数の変遷、家畜頭数、農業・工業生産に関する統計調査を制度的に実施していた。2022年度末には長らく延期していたベルリンでの資料調査を行い、上記のプロイセンにおける公的統計に関する史料を収集した。これらの分析を通して、ズュースミルヒや官房学の統治論にみられる「計る統治」のコンセプトと、国家による統計調査との関連について考察を進めることができるだろう。