台湾における居宅介護労働者の労働条件保護の決定プロセスとそのあり方

本来は一昨年度で調査を終える予定であったが、新型コロナウイルス感染症による渡航制限を受け、台湾での訪問調査を行うことができなかったため、補助事業期間を再び延長した。今年度は、これまでの調査を踏まえて、居宅介護労働者及び使用者といった当事者並びに当該労働者の処遇について実際に対応を行っている地方政府に聞き取り調査を行うこととしていた。一昨年度訪問する予定であった、（居宅介護労働者の多くは外国人であるため）外国人仲介業者、当該労働者の使用者、外国人支援のNGO（台灣國際勞工協會、台灣外籍工作者發展協會）、さらに通訳など当該NGOの支援を受けて労働者本人への聞き取り調査を行うつもりであった。ついで、首都であり、居宅介護労働者が多い台北市及びその衛星都市である新北市の各市役所の担当部署（台北市政府勞動局及び新北市政府勞工局）を訪問し、聞き取り調査を行おうと考えていた。さらに、コロナ禍を経て、居宅介護労働者（先述のとおり、その多くは外国人である）が再び増えていることから、同労働者の保護についていかなる政策を行おうとしているのか、外国人受入れを所管している労働部（我が国の旧労働省に相当）、介護問題を所管している衛生福利部（我が国の旧厚生省に相当）といった中央政府機関、労働法、社会保障法のみならず、社会保障論、社会福祉学の研究者にこうした状況についてじかに会い、話を聞こうと考えていた。しかし、今年度も新型コロナウイルス感染症による渡航制限によって、こうした聞き取り調査を行うことができなかった。

本来は一昨年度で調査を終える予定であったが、新型コロナウイルス感染症による渡航制限を受け、台湾での訪問調査を行うことができなかったため、補助事業期間を再び延長した。今年度は、これまでの調査を踏まえて、居宅介護労働者及び使用者といった当事者並びに当該労働者の処遇について実際に対応を行っている地方政府に聞き取り調査を行うこととしていた。一昨年度訪問する予定であった、（居宅介護労働者の多くは外国人であるため）外国人仲介業者、当該労働者の使用者、外国人支援のNGO（台灣國際勞工協會、台灣外籍工作者發展協會）、さらに通訳など当該NGOの支援を受けて労働者本人への聞き取り調査を行うつもりであった。ついで、首都であり、居宅介護労働者が多い台北市及びその衛星都市である新北市の各市役所の担当部署（台北市政府勞動局及び新北市政府勞工局）を訪問し、聞き取り調査を行おうと考えていた。さらに、コロナ禍を経て、居宅介護労働者（先述のとおり、その多くは外国人である）が再び増えていることから、同労働者の保護についていかなる政策を行おうとしているのか、外国人受入れを所管している労働部（我が国の旧労働省に相当）、介護問題を所管している衛生福利部（我が国の旧厚生省に相当）といった中央政府機関、労働法、社会保障法のみならず、社会保障論、社会福祉学の研究者にこうした状況についてじかに会い、話を聞こうと考えていた。しかし、今年度も新型コロナウイルス感染症による渡航制限によって、こうした聞き取り調査を行うことができなかった。