独立行政法人財務会計・監査制度の地方自治体予算会計及び評価制度に対する実践的応用
独立行政机构财务会计和审计制度在地方政府预算会计和评价制度中的实际应用
基本信息
- 批准号:13873009
- 负责人:
- 金额:$ 0.77万
- 依托单位:
- 依托单位国家:日本
- 项目类别:Grant-in-Aid for Exploratory Research
- 财政年份:2001
- 资助国家:日本
- 起止时间:2001 至 2002
- 项目状态:已结题
- 来源:
- 关键词:
项目摘要
本研究では、道県政令指定都市、市を具体的な対象として財政、財務、そして意思決定等の行動様式を実証的に分析した上で、計画、執行、評価サイクルを通した統制の問題に対する研究の視点と地方自治体へ実践的に応用する手法を検討する萌芽的研究である。研究活動初年度である平成13年度では、地方自治体の財務と予算編成の検証並びに政策評価の制度設計と実施に参画することで、計画、執行、評価の関係を一体化する独立行政法人制度が地方自治体に如何に応用可能かの基礎的検討を行った。とくに、エイジェント理論や取引コスト理論等を地方自治体内部の予算形成や評価に組み込む際の実践的問題点を検討した。具体的には、北海道ニセコ町をはじめとした地方財務への企業会計的手法導入による財務情報の質的問題の検討、北海道庁、岩手県、北海道北見市、江別市の評価と契約システム導入に対する実証的分析を行った。研究活動二年度目である平成14年度は、上記各地方自治体における実証的分析を継続すると同時に国の特殊法人の独法化に伴う独立行政法人通則法並びに同会計基準の見直し、先行独立行政法人の単年度業務評価等に参画する中で、財務会計、政策評価に加え組織評価の地方自治体への応用を視野に入れた検討を行った。平成13年度の地方自治体に加え、政令指定都市である神奈川県横浜市も具体的な実証分析の対象に加えて研究を展開した。その結果、第一に現行の財政法や会計法体系で形成される予算・決算情報に加え、政策評価のための財務情報たるライフサイクルコスト、機会費用等の形成と政策意思決定、評価への組み込みが必要であり、予算編成や地方自治体の議会審議への反映を如何に制度化するかが重要であること、第二に政策評価を最終的に意義のある制度とするためには、政策評価結果を予算編成や組織編成に反映できる財政システムが不可欠であること、第三に能率性評価、有効性評価、有用性評価の各段階における目標と責任の明確化を実現するため、とくに有効性評価における目標値の限界性、充足性、期待性を明らかにし評価に対する客観性担保と共に規範性担保を強化する必要があること、第四に関与団体、公営企業等への評価では事務事業評価の他に組織スラック等に対する評価を行うことが必要であること、第五に、独立行政法人制度のガバナンスを高めるため評価プロセスと中期計画に関する実証的な比較分析を進める必要があること等が課題として抽出された。以上を踏まえ、地方自治体の財務、政策に関するガバナンスと公共サービス編成の今後の研究に反映させたい。
This study で は, tao 県 order specified city, city を specific な like と seaborne し て fiscal, financial, そ し て mean decision の action such as others type を be card に analysis し た で, plan, implementation, evaluation of 価 サ イ ク ル を tong し た control の problem に す seaborne の る research viewpoint と local commune へ be practice of に 応 with す る gimmick を beg す 検 る germination studies で あ る. Research activities in the early year で あ る pp.47-53 13 year で は, local commune の financial と garland is の 検 certificate and び に policy review 価 と の system design be applied に ginseng draw す る こ と で, plan, implementation, evaluation of 価 の masato is を integration す る が independent legal person system local commune に how に 応 may use か の basic line beg を 検 っ た. と く に, エ イ ジ ェ ン ト theory や trade コ ス ト internal の to calculate formation theory and other local commune を や review 価 に group み 込 む interstate の be practice question point を beg し 検 た. Specific に は, Hokkaido ニ セ コ town を は じ め と し た local financial へ の enterprise accounting methods import に よ る financial intelligence の qualitative problems の beg, Hokkaido 庁, iwate 検 県, Hokkaido north to see the city, the river don't の review 価 と contract シ ス テ ム import に す seaborne る be certificate of analysis line を っ た. Research activities second annual orders で あ る pp.47-53 は, written for the 14 year commune に お け る be certificate of analysis を 継 続 す る と at the same time the kingdom of に の special legal person の the method に with う independent administrative legal person general principles of the law and び に went in with accounting benchmark の straight し, leading independent administrative legal person の 単 annual business review 価 に such as ginseng draw す る で, financial accounting, policy evaluation in 価 に え organization review Youdaoplaceholder0 local autonomous bodies へ 応 応 use を vision に to enter れた検 to discuss を and った. の pp.47-53 13 local commune に え, order specified urban で あ る kanagawa 県 cross the city city も specific な be certificate analysis の like に seaborne plus え て study を started し た. そ の results, first に の current fiscal law や accounting system forms で さ れ る to calculate final accounts, intelligence に え, policy evaluation 価 の た め の financial intelligence た る ラ イ フ サ イ ク ル コ ス ト, opportunity cost and other の form meaning と policy decision, evaluation of 価 へ の group み 込 み が necessary で あ り, to calculate plait や local commune の parliament へ の reflect how を に institutionalized す る か が important で あ る こ と, second に policy review 価 を eventually に significance の あ る system と す る た め に は, policy evaluation を 価 results to calculate や organization into に reflect で き る fiscal シ ス テ ム が not owe で あ る こ と, third に can sink or have a sharper review 価, review 価 usefulness ratings 価 の paragraphs order に お け と る target responsibility の explicit を be presently す る た め , と く に have sharper sex review 価 に お け る target numerical の limit, adequacy, and look forward to を Ming ら か に し review 価 に す seaborne る guest 観 sex assurance と altogether に normative を strengthening す る necessary が あ る こ と, fourth に masato with 団 body, male 営 enterprises へ の review 価 で は transaction business review 価 の he ス に organization ラ ッ ク etc に す seaborne る review 価 を line う こ と が necessary で あ る こ と の, fifth に, independent legal person system ガ バ ナ ン ス を high め る た め review 価 プ ロ セ ス と medium-term plan に masato す る be licensed な comparative analysis を into め る necessary が あ る こ と と が issues such as し て spare さ れ た. Above tread を ま え, local commune の financial, policy に masato す る ガ バ ナ ン ス と public サ ー ビ ス plait の の future research に reflect さ せ た い.
项目成果
期刊论文数量(3)
专著数量(0)
科研奖励数量(0)
会议论文数量(0)
专利数量(0)
本間正明, 齋藤 慎 編: "地方財政改革 宮脇淳 「第8章 自治体におけるPFIとエイジェンシー化への取り組み」(207-233頁)"有斐閣(東京). 307(27) (2001)
Masaaki Homma、Shin Saito(编):“地方财政改革 Jun Miyawaki ‘第 8 章对 PFI 和地方政府机构的努力’(第 207-233 页)”Yuhikaku(东京)307(27) (2001)。
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松下圭一, 西尾勝, 新藤宗幸編: "岩波講座『政策-自治体の構想-』「第二章財政再建の自治体戦略」を宮脇淳が執筆"岩波書店. 23/264 (2002)
Keiichi Matsushita、Masaru Nishio、Muneyuki Shindo(编):“岩波讲座‘政策 - 地方政府概念’‘第二章地方政府财政重建策略’”宫胁淳着”岩波书店(2002 年)。 )
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- 作者:
- 通讯作者:
新藤宗幸, 西尾勝 編: "政策、自治体の構想 宮脇淳「財政再建の自治体戦略」(21-42頁)"岩波書店(東京). 264(22) (2002)
Muneyuki Shindo、Masaru Nishio(编):“政策、地方政府概念 Jun Miyawaki,“财政重建的地方政府战略”(第 21-42 页),岩波书店(东京)。264(22) (2002)
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