戦後行政指導システムの形成過程

战后行政指导体系的形成过程

• 批准号: 04213202
• 负责人: 大山 耕輔
• 金额: $ 0.83万
• 依托单位: University of Tsukuba
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research on Priority Areas
• 财政年份: 1992
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1992 至 无数据
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/en/grant/KAKENHI-PROJECT-04213202/
• 关键词: 行政指導; システム; 政策過程; 既得権; ネットワーク; インフォーマル; 行政スタイル; 外貨予算制度

行政指導の概念が社会的に注目され始めたのは1952年頃から、また学問用語として確立したのは1962年のことであった。議会制民主主義と自由競争市場の制度改革を経た戦後日本は行政指導というスタイルを用いることによって、それらの制度を無意味なものにしてしまったのか。行政指導というインフォーマルな行政スタイルによって結び付いた官庁・業界・族議員の既得権のネットワークを行政指導システムと呼ぶとすれば、メそれはいつ頃から、どのように形成されたのか。本研究では、1.行政指導システムの形成が1952年の統制経済体制の終了とともに始まり、統制期に形成された業法・業界団体・関係議員のネットワークをインフォーマルを受け継いでいったこと、2.その要因として、戦後導入された独禁法の相次ぐ緩和改正や公正取引委員会の緩い運用態度、行政手続法等の制度導入の失敗、高度成長政策とそれを実施する行政に対する世論の高い支持等を指摘したい。平成4年度は、村松岐夫京都大学教授を代表とする計画研究班が「地域」を中心に進めることを考慮しながら、「国際環境の中の日本」という比較的大きな視点から基礎研究を行った。具体的には、統制経済後に行われた外貨予算制度の運用過程における行政指導の実態を分析した。その結果、1.外為法に基づく同制度の運用はさまざまな産業政策的目的のため実際には間接統制となった、2.新規の割当を受けることが既得権の確保となり、インフォーマルな参入障壁と利益保証として機能した、3.経済成長と外圧により、比較的早い時期から間接統制への批判と貿易自由化の政治過程が始まった、等が明らかになった。今後は、これらの知見を踏まえて、村松班の「地域」レベルの研究とも有機的な連携を図りながら、行政指導システム論の仮説をより洗練させたい。

The concept of administrative guidance, the attention of society, the beginning of 1952, and the beginning of 1962. In the wake of the reform of the democratic system, the freedom to compete for the market system and the reform of the market system, the administrative instructions of Japan have been in charge of the reform of the market system and the reform of the market system. The administrative instruction is responsible for the formation of the official and boundary family members who have received the administrative instructions and instructions for the formation of the administrative instructions. In this study, 1. Administrative instructions for the formation of the financial system in 1952, the establishment of the financial system in 1952, and the formation of the financial system during the period of the system. It is necessary to criticize the failure and high-growth policies, such as the failure of the system, the high-growth policy, the high-growth policy and the high-level support of the high-growth policy, because of the failure of the system, such as the introduction of the exclusive prohibition law, and the correction of the fair access committee, the fair access committee, and the administrative manual method, etc. In Hirayuki 4, Professor Yoshio Muramatsu of Kyoto University represented the "Regional" Research Center of the Takeshi Project Research Center to conduct a comprehensive study of the international environment, Japan, and Japan in the international environment. After the completion of the system, the system of external accounting is subject to the administrative guidance of the process management to conduct the analysis of the situation. The results are as follows: 1. The purpose of the policy is to improve the international economic system, the system and the system. When the new regulations are cut, they are required to ensure that they are protected, and that they participate in the barrier to protect their interests. 3. In the early days of the war, the early-stage economic system criticized the political process of foreign trade liberalization and so on. In the future, they will be informed that they will be informed that they will step into the market, and that the village pine class will be able to carry out research on the availability of equipment, and administrative instructions will be given to them to help them wash their money.