Kollektive Interessenvertretung im Prozeß der organisatorischen Umgestaltung kommunaler Unternehmen

Die Herausbildung eines“Konzerns施塔特”durch immer zahlreicher werdende Ausgliederungen in privater and öffentlicher Rechtsform bleibt ohne Folgen für die betrieblichen Arbeitsbeziehungen. Sie führt zur Fragmentierung der betrieblichen Interessenvertretung und einem qualitativen Wandel der Vertretungsarbeit.在80年代，人们首次提出“共同管理”-一种传统的联合管理政策。Gleichzeitig entsteht aber in einzelnen Kouchen eine neue Mitbestimmungsebene，die in der rechtlichen Ungewißheitszone von Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht agiert.这一项目已经开始，并在Ausgliederungen和他的Folgen的基础上进行了隔离。Notwendig ist eine Ausdehnung der Fragestellung auf die Binnenmodernisierung der Kronalverwaltung（insbesondere auf die Centrale Ressourcenverantwortung）and in Verbindung damit auf die Folgen der Dezentralisierungen für die Management seite.这费尔德的现代化Binnenmodernisierung是有趣的，因为它的工作-不zuletzt通过该Engagement的Gewerkschaft ÖTV -restärker auf betrieblicher和uberieblicher Ebene einbringt als in Ausgliederungsprozessen。由于中央资源的集中利用，利益相关者的劳动力也会受到影响，因此，劳动力市场也会受到影响。Für die Verwaltungsleitung entstehen neuartige Coordinations- und Steuerungsprobleme innerhalb der Kobalverwaltung wie auch im Verhältnis von Verwaltung und kobalen Betrieben. Zur Lösung dieser Probleme nutzt die politisch-administrative Führung eine Reihe neuer Steuerungsinstrumente.

Die Herausbildung eines "Konzerns Stadt" durch immer zahlreicher werdende Ausgliederungen in privater und öffentlicher Rechtsform bleibt nicht ohne Folgen für die betrieblichen Arbeitsbeziehungen. Sie führt zur Fragmentierung der betrieblichen Interessenvertretung und einem qualitativen Wandel der Vertretungsarbeit. In den Ausgliederungsprozessen verlieren die Arbeitnehmervertretungen tendenziell ihre erst in den 80er Jahren erworbene "Co-Management"-Rolle und betreiben eine traditionelle Vertretungspolitik. Gleichzeitig entsteht aber in einzelnen Kommunen eine neue Mitbestimmungsebene, die in der rechtlichen Ungewißheitszone von Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht agiert. Die bisherigen Projektergebnisse zeigen, daß eine isolierte Betrachtung von Ausgliederungen und ihren Folgen allein auf die Arbeitnehmervertreter unvollständige Ergebnisse hervorbringt. Notwendig ist eine Ausdehnung der Fragestellung auf die Binnenmodernisierung der Kommunalverwaltung (insbesondere auf die dezentrale Ressourcenverantwortung) und in Verbindung damit auf die Folgen der Dezentralisierungen für die Managementseite. Das Feld der Binnenmodernisierung ist interessant, weil sich die Arbeitnehmerseite - nicht zuletzt durch das Engagement der Gewerkschaft ÖTV - hier stärker auf betrieblicher und überberieblicher Ebene einbringt als in Ausgliederungsprozessen. Die bisherigen Ergebnisse lassen erwarten, daß die dezentrale Ressourcenverantwortung auf die Arbeit der Interessenvertretungen eine ähnliche Wirkung hat wie die Ausgliederungspraxis. Für die Verwaltungsleitung entstehen neuartige Koordinations- und Steuerungsprobleme innerhalb der Kommunalverwaltung wie auch im Verhältnis von Verwaltung und kommunalen Betrieben. Zur Lösung dieser Probleme nutzt die politisch-administrative Führung eine Reihe neuer Steuerungsinstrumente.