地方財政調整制度形成過程にみる「自治・分権」と格差是正の相克に関する基礎的研究

地方财政调节体系形成过程中“自治/分权”与差距矫正冲突的基础研究

基本信息

批准号：
14710227
负责人：
荒木田岳
金额：
$ 1.02万
依托单位：
Fukushima University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
财政年份：
2002
资助国家：
日本
起止时间：
2002 至 2004
项目状态：
已结题

来源：
https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-14710227/
关键词：
地方財政地方自治地方分権格差是正地方行政財政調整

项目摘要

科学研究費の受給最終年である本年は、史料調査および文献調査を実施した。史料調査は、地方財政調整制度の構想者三好重夫の初めての任地である新潟県において、平成16年8月から9月にかけて調査を実施した。調査過程で、新潟県庁文書は新潟県立文書館の現物史料と、新潟県庁所蔵のマイクロフィルムの2つが存在することを知ったが、今回は専ら新潟県立文書館での簿冊分析を実施した。文献調査は、一橋大学付属図書館において、平成16年7月29日および同11月26日に実施した。一橋大学は各地の一次史料を多く所蔵し、地方財政や地方経済に関する多くの書籍を所蔵しているためである。史料調査、文献調査の終了後、それぞれについて、調査結果のとりまとめを実施した。平成16年中に史料のデジタル化およびその整理を終えて、前年度までに渉猟した史料と併せて読み込みを行った。その結果、今回の研究テーマに関しては次のような知見が得られた。つまり、さまざまな地域間格差を調整しようという合意が社会に形成されるにあたっては、地域間格差の存在という「事実」よりも、「格差感」が社会的に認知されていくことが重要であるということである。なお、この事実は、前年までの調査結果を裏付けるものでもあった。現在までに、まとめることができたライトモティーフに相当する部分は、雑誌『地方自治職員研修』に発表した(詳細については、裏面参照)。現在は、上記の調査結果に基づいて研究の総括を行い、雑誌報告を発展させた学術論文を鋭意作成中である。内容としては、対象時期を日露戦後から1940年地方財政制度改革までの約40年間とし、制度確立までの過程を概略し、日本近代における「再配分」と行政の安定化の意味について再考することが目標である。その結果、財政調整制度確立の意味のみならず、戦時体制の歴史的な意味、さらには「平等化」への流れがもたらした「意図せざる結果」の意味について考える手がかりが得られるであろう。なお、現在とりまとめている研究の内容は、平成17年度中に学術雑誌に発表し、公刊される予定である。

今年是获得科学研究资金的最后一年，对历史文件和文学进行了调查。历史调查是从2004年8月至9月在Niigata县进行的，Miyoshi Shigeo（他放置的第一名）是当地财务调整系统的想法。在调查过程中，我了解到存在Niigata官方办公室文件：Niigata胸围档案馆的实际历史文件和Niigata省胸围档案馆的缩影，但是这次我专门在Niigata Perctrectural Archives进行了书籍分析。文献调查于2004年7月29日和11月26日在日托巴西大学图书馆进行。这是因为Hitotsubashi University在各个地区拥有许多主要的历史文件，并拥有许多有关当地财务和当地经济的书籍。在完成历史和文献调查后，为每个调查进行了调查结果。历史文档的数字化和重组是在2004年完成的，数据与上一年询问的历史文档一起加载。结果，就当前的研究主题获得了以下发现：换句话说，当社会构成调整各种区域差异的协议时，重要的是要在社会上认识到一种差异感，而不是区域差异存在的“事实”。这一事实也支持上一年调查的结果。迄今为止已编译的相当于LeitMotif的零件已在杂志的“本地自治人员培训”杂志上发表（有关详细信息，请参见后页）。目前，我们正在基于上述调查结果进行全面的研究，并正在积极创建开发期刊报告的学术论文。目标是覆盖从俄罗斯后战争开始大约40年，再到1940年的当地财政体系的改革，其目标是概述建立该系统的过程，并重新考虑“重新分配”的含义，并稳定现代日本的政府。结果，我们将提供线索，不仅要考虑建立财政调整系统的含义，还要考虑战时系统的历史含义，以及“意外后果”的含义，这些后果是“平等”趋势所带来的。目前正在汇编的研究的内容将在2005财政年度的学术期刊上发表并发表。