原子力発電所立地自治体における原子力行政のあり方に関する研究

核电厂所在地地方政府核电管理研究

基本信息

批准号：
10J09456
负责人：
菅原慎悦
金额：
$ 0.9万
依托单位：
The University of Tokyo
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2010
资助国家：
日本
起止时间：
2010 至 2011
项目状态：
已结题

项目摘要

2011年度は、昨年度に引き続き、原子力事業者と関係自治体が締結している原子力安全協定の運用実態等の調査・分析結果をもとにして、原子力安全をめぐって地方自治体が果たしてきた役割や課題を考察し、その結果をもとにして、原子力安全規制における国と地方の役割分担に係る具体的な制度設計の提案を、主として行った。提案した制度設計案の内容は、(1)独立規制機関+説明責任明確化案、(2)日本版地域情報委員会設置案、(3)自治体の環境モニタリング法定化案、(4)国の規制機関と自治体との協議法定化案、の4選択肢である。研究の過程において、2011年3月11日に発生し、現在も継続中である東京電力福島第一原子力発電所事故の重大性に鑑み、同事故により避難を余儀なくされた関係自治体職員へのヒアリング等を行いながら、これまで検討してきた内容の総見直しを行った。このほか、昨年度から行っていた他国・他産業分野の類似事例との比較検討も、継続して実施した。具体的には、フランスの原子力施設立地地域に設置されている地域情報委員会(Commission Locale d'Information : CLI)の運営実態調査をもとにした自治体関与の日仏比較、ならびに、自治体の環境政策手法の一つとして類似点の多い公害防止協定の運用実態調査をもとにした協定運用の分野間比較、等を行った。上記の検討結果をもとにして、博士論文「日本の原子力立地地域における原子力安全に係るリスク・ガバナンスの研究」を執筆し、学位を認められた。

在2011财年，在去年之后，我们根据调查的结果以及对核操作员与相关地方政府之间的核安全协议的实际运作进行分析，研究了地方政府在核安全方面发挥的作用和挑战，并根据结果，我们提出了关于国家和地方政府在核安全法规中的角色划分的混凝土系统设计。拟议的系统设计建议包括四个选择：（1）澄清对独立监管机构问责制的建议，（2）建立区域信息委员会的日本版本的建议，（3）一项提案，一项提案，以建立地方政府对环境监测法规的规定，以及（4）一项在国家法规机构和地方政府之间建立咨询的建议。在研究过程中，鉴于东京电力公司在2011年3月11日发生但仍在进行的东京电力公司的福岛Daiichi核电站事故，我们对因事故而被迫撤离的相关地方政府工作人员进行了访谈，并审查了我们先前考虑过的内容。此外，自去年以来，我们继续对其他国家和行业进行了比较和检查。具体而言，我们根据对区域信息委员会（CLI）的实际运作的调查进行了比较，该调查位于法国核设施位于法国核设施的实际运作，以及基于对污染预防协议的实际操作的调查的比较，该协议对地方政府的环境环境政策方法中的一项相似之处进行了比较。根据上述审查的结果，他写了博士学位论文，“关于日本核电位置的核安全性风险和治理研究的研究”，并因其学位而得到认可。