地方自治における国家監督の憲法学的考察

国家监督地方自治的宪法考量

• 批准号: 16J04563
• 负责人: 笛木 淳
• 金额: $ 0.7万
• 依托单位: Osaka University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for JSPS Fellows
• 财政年份: 2016
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2016-04-22 至 2018-03-31
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-16J04563/
• 关键词: ドイツ連邦制; 指示権; 監督; 権限配分; 役割分担; 連邦の指示権; 連邦‐ラント間関係; 外部法関係; 内部法関係; 権限分配

本年度も、連邦委託行政におけるラント（州）に対する連邦の監督、とりわけ指示権についての議論状況の分析・整理を行った。そして、指示権の議論については、その背後に両者の権限配分を巡って以下の二つの対立軸があり、それぞれにおいて、ドイツの帝国憲法以来の伝統的見解と基本法下でのラントの地位を考慮した見解とが対立していることを明らかにした。①一つ目の対立軸は、連邦の最終的決定権限の有無である。基本法下における委託行政においては、伝統的な委託行政観念を全面的に引き継ぎ、ラントに優位する連邦の決定権を広範に認める見解と、基本法30条に基づくラントの地位を根拠として、そうした連邦の判断権をそもそも否定する見解があることを明らかにした。②二つ目は、最終的決定権限の範囲であり、これについて、伝統的通説のようにその範囲を極めて広範囲に認める立場と、委託行政の領域ごとに、委託行政の類型が選択された目的に即して、連邦の権限の範囲を画定すべき見解があることがわかった。そして後者が、連邦の決定権の範囲を利害関心の観点から画定することを試みる点で、連邦委託行政における連邦‐ラント関係をよりきめ細かく理解するための非常に有益な観点を提供していることが明らかになった。以上のように、ドイツでは連邦（中央）によるラント（地方）への監督・介入の権限については伝統的通説の影響が色濃く残るものの、新たな見解も主張されており、連邦-ラント間の権限配分についてきめ細かく議論されていることを示すことができた。日本の地方自治制度は、国と地方公共団体の適切な役割分担を志向している。上記2つの権限配分・範囲画定的な思考によって、日本の中央‐地方関係に対しても、国と地方公共団体のそれぞれがなすべき役割が何かを考える上で有益な示唆を得ることができたと考える。これらの研究成果をまとめ、論文として公表した。

This year, the federal government commissioned the supervision of the federal government, and the analysis and arrangement of the discussion situation. The following are the views on the history of the Empire since the Constitution of the People's Republic of China and the status of the people under the Basic Law. 1. The ultimate decision of a joint venture is limited to the existence or absence of a joint venture. Under the Basic Law, the entrusted administrative personnel shall be responsible for the overall guidance, priority and determination of the state. Article 30 of the Basic Law shall be responsible for the determination of the state. 2. The final decision is to limit the scope of the decision, to limit the decision, to limit, to limit the decision, to limit, to determine the decision, to limit, to determine the decision, to limit The latter, the United States, the United States, the United States The above is related to the supervision of the state (central), the supervision of the state (local), the supervision of the state (local) and the supervision of the state (local). Japan's local self-government system is divided into two parts: the state and local public organizations. The above two points of view indicate that Japan's central-local relations are related to Japan's national and local public organizations. The research results of this paper are listed in the table.

项目成果

ラントに対する連邦の指示権

联邦方向过弱

• 发表时间: 2018
• 期刊: 阪大法学
• 作者: Kohei Kido;Satoru Ato;Takumi Yokokawa;Tatsuki Miyake;Koji Sato;Satoshi Fujita;木戸康平，阿藤聡，横川拓海，三宅龍樹，佐藤幸治，藤田聡;笛木淳
• 通讯作者: 笛木淳

連邦委託行政における連邦の指示権と連邦‐ラント間の関係

联邦委托管理中的联邦指令权以及联邦政府与土地的关系

• 发表时间: 2016
• 作者: Kohei Kido;Satoru Ato;Takumi Yokokawa;Tatsuki Miyake;Koji Sato;Satoshi Fujita;木戸康平，阿藤聡，横川拓海，三宅龍樹，佐藤幸治，藤田聡;笛木淳;笛木淳
• 通讯作者: 笛木淳