基礎自治体主体による都市計画区域内外を含めた包括的土地利用に関する研究

地方政府主导的城市规划区内外土地综合利用研究

• 批准号: 22K04483
• 负责人: 鶴田 佳子
• 金额: $ 1.58万
• 依托单位: Gifu National College of Technology
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 2022
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 2022-04-01 至 2026-03-31
• 项目状态: 未结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-22K04483/
• 关键词: 土地利用規制; 都市計画区域外; 条例; 市町村; デンマーク

市町村による包括的土地利用方策として、国土利用計画法に基づく市町村計画や都市計画マスタープランと市町村が制定する独自条例を組み合わせる方法の有効性が指摘されているが、線引き都市では、都計法に基づく開発許可制度をベースとして、都計法規定外の建設物および工作物(太陽光発電施設等)の立地制限は対象外となることや、逆に立地規制により集落拠点地域の整備開発が制約される立地規制等課題はあるが一定程度の土地利用の規制が存在することや、手続きが煩雑になること等から独自条例制定が困難との指摘がある。そこで、都市計画区域外を含む線引き都市である愛知県岡崎市で運用されている独自条例による土地利用制度内容を調査し、以下のことを明らかにした。1）土地利用基本条例による手続きの一元化を図ることで開発業者への分かりやすさと手続き漏れを防ぐ効果を担う一方で、包括的土地利用の独自条例を非線引き都市にみられるような地域区分毎の立地制限や開発に関わる基準等は設定されていないこと2）全市の立地制限や開発に関わる基準は土地利用基本条例を始めとする各種条例で規定され、特に乱開発の懸念や河川の涵養機能保全を目的として、都市計画区域外では完了検査を実施するとともに都市計画法の開発許可対象から外れる駐車場や太陽光発電施設等も含めた100㎡以上の宅地造成を協議対象とする条例を定めることで開発をコントロールする仕組みと定めていること3）非線引き都市と比較して都市計画法の開発許可制度で厳しく規制誘導を図る線引き都市では、開発許可に届出勧告制ではなく、事前協議による誘導を上乗せする仕組みが選択されていると考えられることまた、一元的土地利用制度のもと市が都市農村両方の土地利用計画を担うデンマークにおいて、農村地域での土地利用規制として、農村地域を中心に立地が進む再生可能エネルギー関連施設の立地コントールの現状について調査した。

有人指出，市政当局全面使用土地利用策略的有效性是根据《国家土地使用计划法》和城市规划总体计划与市政当局制定的原始条例结合市政计划计划的有效性，但已指出，在城市中，在城市中，没有建筑和结构范围内的统治范围（例如实体范围），该行为范围内的工具范围（例如，跨越了实体范围）。不涵盖，另一方面，存在一些问题，例如由于位置法规而限制了村庄基础区域的发展和发展，但存在某些水平的土地利用法规，并且程序变得复杂，因此很难制定原始条例。因此，我们调查了在冈崎市经营的原始条例下的土地利用系统的内容，Aichi县，一个包括包括城市规划区域之外的阵容的城市，并揭示了以下内容：1）基本土地使用条例下的程序集中化，基本土地使用条例中的程序将有效理解和预防范围的范围或预防范围的范围，但该地区的范围均可限制，否则可以限制限制，并且可以限制限制，并且可以限制范围，并且可以进行限制的范围，并且可以进行限制的范围。如在城市中所见，如在非线性术语中，2）所有城市的位置限制和发展标准在各种条例中规定了各种条例，例如基本土地利用条例，目的是关注无法实现的开发和维护河流补给功能的关注，将在城市规划领域和开发式范围内进行全面的检查，而不是在公园规划领域进行开发和公园的开发项目。 3）据认为，通过建立针对住宅土地开发作为讨论问题的法令来控制发展的系统3）与非衬里城市相比，在《城市规划法》中严格指导规定的城市中，人们认为，选择通过先前咨询来添加指导的系统，而不是针对开发系统进行通知系统。此外，在丹麦，该市负责城市和农村地区的土地使用计划，我们调查了主要位于农村地区的可再生能源相关设施的位置控制的现状，这是农村地区的土地利用法规。

项目成果

A Study on Comprehensive Land Use for the Entire City in Divided City Planning Areas, Including Areas Outside of City Planning Areas

城市规划区（含城市规划区外）全市土地综合利用研究

• DOI: 10.11361/cpijchubu.33.0_39
• 发表时间: 2022
• 期刊: Proceedings of the City Planning Institute of Japan, Chubu Branch
• 作者: Takenaka Manato;Tsuruta Yoshiko
• 通讯作者: Tsuruta Yoshiko