日中両国の行政機関における情情(現用・非現用情報を含む)の管理実態と大学における情報の教育実態とに関する比較研究

これまで、中国の行政機関における文書管理の法整備の状況や、その管理実態は、未知であった。一方、日本国は情報公開法に根拠規定をおいた政令とガイドラインで文書の適正管理に関する法整備が進めてきた。中国で、最初に文書学に関する学部を創設し、博士課程を有する唯一の大学であり、かつ文書管理に関する豊富な資料及び情報を保有する中国人民大学及び同大学の研究分担者と、これまで2度にわたり現地で合同討議を重ねてきた。その結果、彼我の文書管理に関する風土に差異がありすぎ、例えば、日本国では事務室にある「文書」の管理を重視するのに対し,中国ではその逆に公文書館(档案館)にある「歴史史料」の確保と保存を重視するなど、文書に係る風土の違いが次第に明白になってきた。また、法整備においても、中国では文書管理の基準を策定するための「情報と文書に関する標準化全国技術委員会」が設置され、目下作業中であるとのことが、同委員を務める研究分担者からの情報提供で明らかになった。かかる状況下での本研究は、中国人民大学から情報提供を受け,昨年度の北京市档案館に引き続き,今年度は大連理工大学弁公室等で実態調査をした。一方で、中国人民大学の資料提供の基に、文書管理の歴史と、現代中国の文書管理の仕組みとに関する文献を中心にその翻訳作業を急いだ。こうしたパイロット実態調査及び文献調査によって、これまで未知であった中国の文書管理の時代的背景と実態が見えてきた。今後の課題は、中国の文書管理標準の策定を待って日本国の政令・ガイドラインとの比較研究である。

これまで、中国の行政機関における文書管理の法整備の状況や、その管理実態は、未知であった。一方、日本国は情報公開法に根拠規定をおいた政令とガイドラインで文書の適正管理に関する法整備が進めてきた。中国で、最初に文書学に関する学部を創設し、博士課程を有する唯一の大学であり、かつ文書管理に関する豊富な資料及び情報を保有する中国人民大学及び同大学の研究分担者と、これまで2度にわたり現地で合同討議を重ねてきた。その結果、彼我の文書管理に関する風土に差異がありすぎ、例えば、日本国では事務室にある「文書」の管理を重視するのに対し,中国ではその逆に公文書館(档案館)にある「歴史史料」の確保と保存を重視するなど、文書に係る風土の違いが次第に明白になってきた。また、法整備においても、中国では文書管理の基準を策定するための「情報と文書に関する標準化全国技術委員会」が設置され、目下作業中であるとのことが、同委員を務める研究分担者からの情報提供で明らかになった。かかる状況下での本研究は、中国人民大学から情報提供を受け,昨年度の北京市档案館に引き続き,今年度は大連理工大学弁公室等で実態調査をした。一方で、中国人民大学の資料提供の基に、文書管理の歴史と、現代中国の文書管理の仕組みとに関する文献を中心にその翻訳作業を急いだ。こうしたパイロット実態調査及び文献調査によって、これまで未知であった中国の文書管理の時代的背景と実態が見えてきた。今後の課題は、中国の文書管理標準の策定を待って日本国の政令・ガイドラインとの比較研究である。