农村宅基地用地标准测算与整理潜力评估

鉴于当前宅基地的利用过于粗放，宅基地标准的划定方法不一，不利于促进中国土地的节约集约利用，我们开展了该项研究工作。该项研究通过宅基地面积计量模型的建立和标准的测算，可以有效控制宅基地的粗放利用，减少农村宅基地扩张对于耕地的占用，促进农村建设用地向集约利用方式转变。. 本项研究首先估算了我国农村宅基地面积的发展变化，梳理了现行的宅基地利用管理现状。1996-2005年，我国农村宅基地总量由905.15万公顷增长到了911.61万公顷增加了约0.71%；户均宅基地面积由386.19平方米/户减少到了361.43平方米/户，减少了约6.41%。现行农村宅基地的审批单元和考虑的审批因素各不相同，绝大多数省份以户为单位审批，同时也考虑人口、地形、区位、耕地面积等因素。. 为了了解微观尺度宅基地的利用状况，我们开展了农村宅基地的农户调研。调研涉及到了24个省份的1412家农户。调研结果显示，调查农村户均宅基地面积在286.21平方米左右；农村宅基地的利用结构以房屋用地为主，比重为58.13%；院落用地比重为41.87%。院落用地中，以其他宅基地的比重较高，为16.70%，其次为种植用地，比重为10.20%，杂物堆放用地和畜舍用地的比重较小，分别为8.15%和6.82%。农村宅基地的平均容积率为0.83。. 依托农户调研数据和宅基地利用管理现状的分析，我们选择区位、地形、户人口数、农村人均耕地面积5个指标建立了农村宅基地标准的估算模型。估算结果显示，2020年以前，全国农村宅基地的户均标准在150平方米左右较为合理；各省份农村宅基地标准值分布在包括120、130、140、150、160、1702、190、200、210、220、230、250平方米在内的12个标准值区间内。