本项目研究中将运用系统科学理论与方法，剖析农业生产资源利用系统，根据不同农业资源属性差异以及不同资源利用管理者目标的差异，筛选和确立兼顾不同资源利用管理者的农业资源利用效率评价指标体系，在此基础上，针对导致农业资源利用低效率的主要症结，从政府（主要为县级以上）、村级农村社区和农户层次优化农业资源利用管理方案，并通过不同地区典型县域以及社区和农户的案例研究，实证农业资源利用优化管理方案提高农业资源利用效率的原理和实际效果。本项研究将通过提高现有农业资源利用效率，缓解人口增长和经济发展对农业生产造成的资源压力，保障国家资源安全；减轻农业生产对生态环境的影响和破坏，促进环境保护和生态安全的实现；改善资源投入状况、减少不必要的资源投入而降低农业生产成本，而且为正在进行的农业生产结构调整提供保障，将产生影响深远的社会效益。