中国政府会计理论的研究不但落后于相关理论和实践的国际进程以及我国企业会计理论的发展，而且也越来越不适应坚持和谐发展观、着眼于可持续发展的我国政治体制改革、政府职能转变、廉洁透明政府建设的需要。而政府会计基本理论问题的研究水准决定和制约着政府会计理论发展。.本课题借鉴国际上政府会计理论研究成果和中国企业会计改革经验，运用理论演绎、问卷调查、实地访谈、局部测试、数据模拟等手段方法，通过构建政府会计概念框架的整体分析模型，结合我国实际，对政府会计在公共治理中的定位、功能界定、政府会计概念框架的要素选择等问题进行系统研究，以解决有关公共治理变革与政府会计发展、廉洁透明政府建设对会计信息需求及相应的政府会计宗旨、信息质量标准、报告要素、确认与计量特征、报告内容与格式设置范式的选择等理论问题。.研究成果不但有利于推进或贡献于中国政府会计理论发展，而且对政府会计规范的建设具有重要的意义。