我国银行贷款出现向国有大中企业及政府项目集中的风险，可能造成“产能过剩、资源配错”，同时造成中小及民营企业“融资饥渴症”，原因在于中小及民营企业与银行的严重“信息不对称”及国有与民营企业“潜在担保能力差异”。财务信息存在契约功能局限，银行和贷款企业都需寻找信息传导和债务担保的替代机制。文献发现企业政治关联对债务融资有直接促进作用，但没有充分关注政治关联对财务信息契约功能的替代效应及其机理。本课题以企业政治战略为切入点，根据中国转型经济特征、地区间环境及企业产权性质差异等背景，研究了以下问题：①企业政治战略需求的机理。研究认为：民营企业实施政治战略的目的在于用非正式制度安排替代不到位的正式制度安排，以起到自我产权保护、促进包括贷款契约在内的契约签订等作用。②不同的制度环境及产权性质下，企业政治战略对财务信息债务契约功能的替代效应的机理。研究认为：企业尤其民营企业实施政治战略能够为其带来竞争优势，因而，民营企业会出于内在经济动力而保护这种竞争优势，因为采取政治战略是需要高昂的成本耗费的。企业如果由于自律不到位而丧失上述竞争优势，是得不偿失的，因此，实施政治战略的企业会加强自我约束型治理，其政治战略本身就预示着债务契约的安全，在签订债务契约时政治战略可能会替代一部分财务信息的功能。③不同的制度环境及产权性质背景下的中国上市企业，利用政治战略降低了贷款银行对企业财务信息的依赖。详细内容请见第三部分。. 本课题的发现具有以下意义：第一，会计准则以及会计信息存在局限性，财务会计面临竞争，财务会计应该适应形势需求，寻求自身完善；第二，企业政治战略选择与企业环境有极大关系，说明企业采取政治战略有内在原因和目的，内在原因是政治制度安排不到位，内在目的是政治战略可以弥补正式制度安排不到位的缺陷，保护企业利益，这也说明市场经济体制和相应机制建设任重道远；第三，在转型经济过程中，企业需要采取一些渠道如政治战略来保护自己，并且成为信息传递的重要渠道，市场上的其他交易主体如银行，也应该从全方位来认识企业，如企业关键人物的背景，从而获取财务会计不能传递的信息。