Shadow chairs as monitoring device? A comparative analysis of committee chair powers in Western European parliaments
Shadow chairs as monitoring device? A comparative analysis of committee chair powers in Western European parliaments
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影子椅作为监控设备？
DOI：
10.1080/13572334.2017.1358980
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发表时间：
2017
期刊：
影响因子：
--
通讯作者：
Höhmann
中科院分区：
文献类型：
--
作者：
Sieberer;Höhmann
最近有关联合治理的研究表明，政府政党利用议会委员会主席来“影子”部长，从而监控联合伙伴。这一论点基于这样的假设：委员会主席享有从各部委获取信息并影响委员会决策的特殊权力。为了检验这一假设，本文对十五个西欧民主国家的委员会主席权力进行了第一个比较衡量。分析显示，大多数委员会主席的正式权力非常有限，并且当委员会主席权力更大时，影子主席的比例不会增加。这两项发现都对影子椅子作为监控装置的解释产生了质疑。我们勾勒出另一种解释，根据该解释，联合政党采用影子策略，以提高公众知名度并抵消部长政党的问题所有权。
Recent work on coalition governance claims that government parties use the chairs of parliamentary committees to ‘shadow’ ministers and thus to monitor coalition partners. This argument rests on the assumption that committee chairs enjoy special powers to extract information from ministries and to affect policy-making in committee. To test this assumption, the paper develops the first comparative measure of committee chair powers in fifteen Western European democracies. The analysis shows that most committee chairs have very limited formal powers and that the share of shadowing chairs does not increase when committee chairs are more powerful. Both findings cast doubt on the interpretation of shadow chairs as a monitoring device. We sketch an alternative explanation according to which coalition parties employ the shadowing strategy in order to increase public visibility and to counteract issue ownership by the minister’s party.
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