Tax Expenditures and Taxpayer Consent in the United States from Historical Perspective

2022年度は、2021年度までに行った、1960年代半ば、租税優遇措置の富裕層への不公平な偏りの是正を目的として、財務省内部で租税優遇措置を「租税支出」と読み替える概念が構築された歴史的文脈の下で1969年に行われた連邦税改正の政策決定過程とその現代的意義についての研究をさらに発展させるため、1970年代半ばから後半の連邦税制改正とそれに対する納税者の評価、その相互作用が1980年代のアメリカ連邦財政運営に与えた影響を分析することを課題に据えた。この課題に応える研究を行うため、本年度は、必要な資料収集とその整理、消化を行った。これにより、次年度において、この課題に関する研究論文を執筆するための準備が整った。具体的には、①1970年代前半から一貫して、連邦税制の不公平性をもたらしていた租税優遇措置を一定程度縮小・廃止し、垂直的・水平的公平性を高める税制改正が課題となっていたこと、②インフレーションの激化と経済停滞の重なりが発生し、その要因を民間貯蓄の小ささと資本投資の小ささに求める分析が影響力を持ったこと、③その一方で、以上の経済状況が低中所得層向けの負担を著しく増していたこと、④そのことがむしろ、租税負担軽減措置による低中所得層の租税負担軽減と、資本所得に対する優遇措置を中心として、貯蓄・資産所得優遇と資本投資促進を目論む主張が力をもったこと、⑤そのことが租税優遇措置のもたらす不公平性の解消をもたらす税制改正より優先されたことが明らかとなった。これにより、次年度において、収集した資料の消化とそれを通じた歴史実証分析を一層推し進める必要があるものの、研究論文の方向性や実証分析や活用する必要のある資料の確認など、次年度の研究成果につながる成果を上げることができた。

2022年度は、2021年度までに行った、1960年代半ば、租税優遇措置の富裕層への不公平な偏りの是正を目的として、財務省内部で租税優遇措置を「租税支出」と読み替える概念が構築された歴史的文脈の下で1969年に行われた連邦税改正の政策決定過程とその現代的意義についての研究をさらに発展させるため、1970年代半ばから後半の連邦税制改正とそれに対する納税者の評価、その相互作用が1980年代のアメリカ連邦財政運営に与えた影響を分析することを課題に据えた。この課題に応える研究を行うため、本年度は、必要な資料収集とその整理、消化を行った。これにより、次年度において、この課題に関する研究論文を執筆するための準備が整った。具体的には、①1970年代前半から一貫して、連邦税制の不公平性をもたらしていた租税優遇措置を一定程度縮小・廃止し、垂直的・水平的公平性を高める税制改正が課題となっていたこと、②インフレーションの激化と経済停滞の重なりが発生し、その要因を民間貯蓄の小ささと資本投資の小ささに求める分析が影響力を持ったこと、③その一方で、以上の経済状況が低中所得層向けの負担を著しく増していたこと、④そのことがむしろ、租税負担軽減措置による低中所得層の租税負担軽減と、資本所得に対する優遇措置を中心として、貯蓄・資産所得優遇と資本投資促進を目論む主張が力をもったこと、⑤そのことが租税優遇措置のもたらす不公平性の解消をもたらす税制改正より優先されたことが明らかとなった。これにより、次年度において、収集した資料の消化とそれを通じた歴史実証分析を一層推し進める必要があるものの、研究論文の方向性や実証分析や活用する必要のある資料の確認など、次年度の研究成果につながる成果を上げることができた。