公共部門の外部組織利用を通じた自己革新メカニズムおよびその社会心理学的背景

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地方公共団体が公共サービスを展開する際に，しばしば革新プロセスを経験する．ここで言う革新プロセスとは，直面する外部環境からの変革ニーズとそれへの応答プロセスである．しかもそのプロセスは，一回限りのものではなく，行政組織と外部環境との双方向的なフィードバック・ループを経るものだと考えられる．この研究の目的は，この一連の革新プロセスについて，一定の視座を試論的に示すことであった．行政組織と外部アクター間の循環メカニズムという理論化の方向性を詳しく検討するために，社会科学のかなり広い文脈で開発された異なるタイプの既存の文献を適用した．第一に筆者の1人はかつて技術的イノベーションのメカニズムを研究してきたが，その分野では今日アクター・ネットワーク理論（Actor Network Theory, ANT）と呼ばれる諸研究に連なっている．ANTとそれまでの考え方との隔たりは，かつての（文化）相対主義と一定の距離を取った点，およびそのプラグマティックな姿勢であり，本稿の文脈でも有用性が高い．第二に，起業家行動研究によると，私たちが今できることで未来を実現（エフェクチュエート）するという見方は，社会革新をめぐる新しい言説を作成するためにも魅力的である．少なくとも，「よそ者・若者・痴れ者」に社会革新のきっかけを期待するような，どこからともなく突然発生するものという認識からは一線を画すものである．第三に，本稿は積極的にポストモダン思想に寄り添うが，特に混雑した言説が相互作用する社会的現実をポリフォニーと見るならば，社会における少数者の意見にどう向き合うかについて一定の姿勢を示さねばならないと考えられる．その際，シビック・アントレプレナーの役割は決して小さくはないと論じる.彼らは少数派の意見に協力し，それらをより広い対話の文脈に持ち込むことができるからである．