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政府組織における業績給制度に関する研究

政府机关绩效工资制度研究

基本信息

批准号：
05620040
负责人：
山本清
金额：
$ 0.58万
依托单位：
Otaru University of Commerce
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for General Scientific Research (C)
财政年份：
1993
资助国家：
日本
起止时间：
1993 至无数据
项目状态：
已结题

项目摘要

政府組織における業績給を検討するに際し、我が国と政治、行政制度が類似している英国の中央政府の実態をまず調査した。英国では公共サービスの生産性の向上と質の改善を図る目的で業績給が導入されており、単なる実力主義による人事管理、能力給による賃金管理でなく組織全体の業績改善を目指す手段として位置付けられている。評価手続きは評価基準が公表されているだけでなく、評価も一人あたり年間数時間もかけていて成果、業績のうち予測しえない環境要因も考慮されモラルハザードも回避する努力もされている。また、業績が中間生産物による代理評価もあるがサービス満足度のような質的指標も開発されており、米国のメリット給制度より組合側の批判は少ないようである。かかる制度を我が国に適用可能かを探るため公務員に対してアンケート調査をしたところ、民間より仕事に関する満足度は低く、また、年功制の評価も高くないが実力主義も肯定的でなかった。これは、現行人事管理制度に不満があるものの公務の測定困難性から公平な評価がなされるかの不安によると思われた。しかしながら、調査結果は賃金格差、昇進格差に対して干渉行動をとるものは極めて少なく、係間の相互依存は高いものの係内部の仕事は独立的に行なわれていることを示しているから、相対業績評価に基づく人事管理が係員レベルでは有効といえる。したがって、課題は客観的で公平な評価手法と手続きの確立になるが、非金銭的誘因も勘案したモデル分析を行なったところ、プロセス評価による代理評価でも成果の測定が困難な場合には、し意的な成果評価よりも効果的であること、競争による効果はエイジェント相互間の能力格差が一定範囲にある条件を満たす必要があることが明らかになった。すなわち、政府組織でも測定最終成果が測定できないから実力主義は無理というのは必ずしも適切でなく、能力、実力に応じた人事管理が組織業績を高めると思われる。

The performance of government organizations is examined when the political and administrative systems of our country are similar to those of the central government of Britain. In the UK, the goal of improving productivity and quality of public services is to introduce personnel management, competence management, financial management, and the goal of improving overall organizational performance. The evaluation process is based on the evaluation criteria and the evaluation process is based on the evaluation process. The evaluation process is based on the evaluation process. In addition, the performance of the intermediate product evaluation, the quality of the indicators, the development of the system, the United States and the combination of criticism, the lack of The civil service investigation and the civil service investigation were conducted on the basis of the system's applicability to China. The civil service investigation and the civil service investigation were conducted on the basis of the system's evaluation. The current personnel management system is difficult to measure, fair to evaluate and uneasy to think about. The results of the investigation are: financial gap, promotion gap, interaction between departments, interaction between departments, interaction The fair evaluation method of the subject is to establish the cause of the problem, and the cause of the problem is to analyze the problem, and the proxy evaluation method is to measure the result, and the result is to evaluate the problem. The competition results in a certain range of differences in ability between the two. The final results of government organization are measured, and the results of personnel management are measured, and the results of personnel management are measured.