Decentralization and fiscal accountability of local governments

地方政府的权力下放和财政问责

• 批准号: 09630093
• 负责人: SAITO Shin
• 金额: $ 1.22万
• 依托单位: Osaka University
• 依托单位国家: 日本
• 项目类别: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• 财政年份: 1997
• 资助国家: 日本
• 起止时间: 1997 至 1999
• 项目状态: 已结题
• 来源: https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-09630093/
• 关键词: local government; fisical accountability; fiscal transfer system; Local Allocation Tax; decentralization; ニュー・パブリック・マネジメント; 歳出; 基準財政需要額; 財源保障

From the view point of the Decentralization now on process in Japan, we investigate the fiscal accountability for the local governments and the system of LOCAL ALLOCATION TAX(KOFUZEI in Japanese).Major points of our research are as following. (1)Local governments should try to cut expenditure by using the methods of New Public Management. (2)Central government should try to deregulate Local governments. (3)Japanese fiscal transfer system between Central and Local governments especially through LOCAL ALLOCATION TAX hasn't much incentive for the Local governments to get more tax revenue. (4)And this feature of transfer system is main reason for Local governments without trying to get more tax revenue. (5)Thus, we have to change fiscal transfer system with incentive for getting tax revenue. (6)One of some proposals is to cut 50 % of LOCAL ALLOCATION TAX, and increase local tax with same amount.

本文从日本分权化进程的角度，考察了地方政府的财政问责制和地方分配税制度。我们的研究主要有以下几点。(1)地方政府应该尝试运用新公共管理的方法来削减开支。(2)中央政府应努力放松对地方政府的管制。(3)日本的中央与地方财政转移支付制度，特别是通过地方分配税的方式，对地方政府获得更多税收收入没有太大的激励作用。(4)转移制的这一特点是地方政府不努力增加税收的主要原因。(5)因此，我们必须改变财政转移支付制度，以激励税收。(6)一些建议之一是削减50%的地方分配税，并增加等额的地方税。

项目成果

齋藤 慎: "地方分権と所得課税のあり方"国際税制研究. 第4号. (2000)

Shin Saito：《权力下放与所得税》《国际税收研究》第 4 期（2000 年）。

齋藤 慎: "転換期を迎えた地方交付税" 都市問題研究. 49・10. 11-22 (1997)

Shin Saito：“转折点上的地方分配税”《城市问题研究》49・10（1997）。

齊藤 愼: "地方分権と所得課税のあり方"国際税制研究. 第4号. (2000)

Shin Saito：《权力下放与所得税》《国际税收研究》第 4 期（2000 年）。

Saito, S.: "Fiscal accountability and auditing in Public sector (in Japanese)"Government Auditing Review (The Journal of the Board of Audit). No.18. 33-45 (1998)

Saito, S.：“公共部门的财政问责制和审计（日语）”政府审计评论（审计委员会杂志）。