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社会的排除を助長する福祉政策 : アメリカのホームレス問題に着目して

促进社会排斥的福利政策：关注美国的无家可归问题

基本信息

批准号：
08J09706
负责人：
野田博也
金额：
$ 0.51万
依托单位：
Tokyo Metropolitan University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for JSPS Fellows
财政年份：
2008
资助国家：
日本
起止时间：
2008 至 2009
项目状态：
已结题

项目摘要

社会的排除を市民権が剥奪された状態として理解すると、社会的排除を助長する福祉政策の古典的な実践を「劣等処遇」に求めることができる。今年度は、アメリカの代表的な公的扶助における「劣等処遇」の今日的な展開について研究を進めた。1930年代以降のアメリカ公的扶助を事例として、「劣等処遇」原則の変容を考察した。「劣等処遇」(原則)は、就労自活が求められる貧困者への救貧策(公的扶助)の条件であり、「資本主義的私的生活原理」としての「自由・自律の側面」に制約を課すものである。救貧法体制以降の公的扶助の条件を構成する要素として、給付水準の充分性、有期制、給付方法としての給付形態(現金;現物;バウチャー)、能力活用、人的介入、ならびに条件の前提となる制度設計(アメリカでは範疇制の在り方)に着目し、諸条件の関係(組み合わせ)を考察した。考察の結果、アメリカ公的扶助の範疇制では、単給の場合には給付水準の充分性は公式貧困線に達せず、また方法の面では事業ごとに異なる条件設定がなされていた。その一方、併給の場合には、給付水準の充分性は公式貧困線に達するケースもあるが、事業ごとに異なる条件が組み合わさることで「自由・自律の側面」への制約が強まる特徴があることなどを明らかにした。そして、最低限保障の在り方を検討するうえで、水準(量的側面)と方法(質的側面)をセットにして考察することの重要性を指摘した。

Social exclusion, deprivation, understanding, social exclusion, promotion of well-being policy, classical practice, and "inferior treatment." This year, the representative of the public support,"inferior treatment" and today's development of research and development. In the 1930s, the principle of "inferior treatment" was examined. "Poor treatment"(principle),"self-living"(principle),"poor people's poverty relief policy (public assistance) conditions","capitalist private life principle" and "freedom, self-discipline" of the bottom "constraints". The system of poverty relief law focuses on the elements of the conditions for public assistance, the adequacy of the level of payment, the system of payment, the form of payment (cash, cash), the use of capacity, the involvement of human beings, the premise of conditions, the system design, and the relationship between conditions. The results of the investigation, the scope of support for the public, the adequacy of the payment level, the poverty line, the method, and the condition setting are different. The sufficiency of payment level is the characteristic of the combination of conditions of freedom and self-discipline. The importance of the minimum guarantee is discussed in terms of quantity and method.