Die Biographie naturbezogener Raumbilder: Zur Bedeutung von Institutionen und Policy-Netzwerken des EU-Mehrebenensystems am Beispiel der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie in Nordrhein-Westfalen

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Die auf dem Weg durch Institutionen und Policy-Netzwerke entstehenden, transportierenden und durchgesetzten naturbezogenen Raumbilder sind von entscheidender Bedeutung für die Ausprägung der Umweltpolitik auf europäischer, nationaler, regionaler und kommunaler Ebene. Ihre Verfestigungen in Regelwerken und Politiken führt zwangsläufig zu spezifischen "Disziplinarlandschaften". Naturbezogene Raumbilder bleiben jedoch in EG-Regelwerken weitgehend polyvalent. Sie können folglich auf den unterschiedlichen Politikebenen absichtlich und unabsichtlich umgedeutet werden, da die beteiligten Akteure von unterschiedlichen Auffassungen über die angesprochene/n `Natur'/`Naturen' und damit zusammenhängenden Raumbildern ausgehen bzw. diese so zu instrumentalisieren versuchen, dass eigene Verwertungsinteresse gespeichert sind. Im Mittelpunkt der empirischen Analyse steht die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH) und ihre Umsetzung in NRW. An ihrem Beispiel sollen - als produktive Verknüpfung spezifischer politikwissenschaftlicher und politisch-geographischer Ansätze - (1) die `Biographien' (Lebenszyklen) zentraler naturbezogener Raumbilder im europäischen Mehrebenensystem analysiert, (2) der hierbei durch unterschiedliche Interessenvertretungen geltend gemachte Einfluss aufgezeigt sowie schließlich (3) das Entstehen neuer europäisch geprägter wirtschafts- und umweltpolitischer Disziplinarlandschaften belegt werden.